在葡萄牙、韩国、我国澳门和台湾地区的行政程序法中，由于行政程序法实际上担负着行政法法典化的功能，所以行政程序法基本原则并不限于程序规则，还包括实体规则， 过去那样单纯采用命令的方式，而是需要纳税人的合作才能完成。因此，通过实行公开原则，为纳税人参与到征税权行使过程中提供便利条件，就可以提高纳税人和社会 ...
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的自身独特价值。我们认为上述两种观点基本上还是偏重于从“结果有效性”这个标准来看待行政程序的价值，这种认识仍然停留在程序的工具性价值层面上。当然这对于消除 确保行政程序的进行，以尽可能少的投入，获得尽可能多的收益。纵观上述行政程序法基本原则的种种概括，我们认为这些概括总体上体现了由繁至简的趋势，有些 ...
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是保证参与的有效性。因此，从这个层面上而言，参与原则是整个行政程序法基本原则的核心。 二、参与原则的演进、功能及其理论基础 （一）演进 笔者认为 [33]在我国县级以上（甚至乡镇一级人民政府在内）各级各类人民政府制定具有普遍约束力的行政规范性文件，作为行政法的渊源之一，《立法法》未有加以规定。而实际的 ...
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的归纳：早期主要观点有（1）行政程序法基本原则应包括公平、公开、听取意见、顺序、效率原则。（2）行政程序原则的主要内容体现为程序法定、相对 社会运动、发展和变化的规律性现象。某种程序的一致性、连续性和稳定性是它的基本特征。”[12] 秩序相对的概念是无序。“无序（disorder）概念表明存在着断裂（ ...
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，如葡萄牙、瑞士、奥地利、西班牙和我国澳门地区等。不过，也有的国家同时规定行政复议和行政诉讼程序，如荷兰；有的则只规定行政诉讼（司法审查）程序而未规定 内部行政行为一样，其程序要受行政程序法基本原则的规范，但不受行政程序法调整行政机关同外部行政相对人关系的具体法律规则和具体法律制度的拘束。也就是说，《 ...
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1971）2QBat191.）在1983年的一个案件中，法院甚至认为：“任何没有说明理由的行政决定都意味着违背了正义的要求，而且构成一项记录中的法律错误。”（ 程序立法中，应当将程序理性作为行政程序法的一项基本原则。为了使作为行政程序法基本原则的程序理性能够得到落实，必须设定相应的程序规则，这些规则是 ...
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法可以根据需要作出具体或者补充规定。也可以根据需要在不与统一法典的基本原则和基本制度相抵触的情形下，对统一法典中尚未规定的事项作出特别规定。 《行政法》，徐炳译，群众出版社1986年版，第1页。 [46] 澳门地区的行政程序法基本照搬了葡萄牙的行政程序法典。 [47] 意大利1990年正式出台的《行政 ...
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法律程序只是一个非常狭窄的权利。”美国宪法第五修正案在通过之后的一个世纪里基本没什么用处。直到1856年最高法院才在一起案件中对其进行界定。Curtis代表法院 程序公正、平等对待、信赖保护），讲究效率等。在制定行政程序法的时候，基本原则、具体原则、基本制度乃至具体制度的设计自应积极贯彻。至于如何把握 ...
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报告书内容的拘束的结论。(69) 但是，也有学者认为，《行政程序法》其实从侧面实质性地规定了资料排他性原则。这些学者指出，应该从听证制度的整体上去理解参酌 行政法学者普遍的认识。例如，章剑生：《行政程序法基本理论》，法律出版社2003年，第22页。③日本行政法学家盐野宏教授指出，尽管在正当程序的内容 ...
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的生效时间以及关于解释权的规定。与此相应，我们建议我国行政程序法体例内容如下： 第一部分：总则 规定立法目的、立法根据、基本原则及其适用范围。 第二部分： 、法的生效时间以及关于解释权的规定。注释：[1]王万华：《中国行政程序立法研究》，中国法制出版社2005年6月版，第1页。Wang Wanhua. ...
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