规范行政程序的条文，应当在此基础上，抓紧制定统一的行政程序法。通过制定行政程序法，确立民主和公开的行政程序，建立回避、听政的情报公开等制度，将 以此为突破口和“杠杆”的。按照我国《国家公务员暂行条例》第13条规定：“国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员，采取公开考试，严格考核的办法， ...
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；违反法定职权才是违法，违反法定程序不算违法。这些问题严重地影响依法行政，阻碍国家法治进程。 ——造成有法难依，有法不依。党的十一届三中全会以来，我国制定 要运用程序上的规范来解决，例如公开减免税条件，监督审批环节等。由此可说，行政程序法是一部行政操作法，程序的完成过程就是法治的实现过程，也是依法行政 ...
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。这不仅可以保证决策咨询委员会的活动有了法律上的保障，而且也促使行政程序法在内容上的完整。 -------------------------------------------------------------------------------- * 谈玲（1978－），湖北孝感人，武汉大学 ...
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政治生活的装饰品，时而使用、时而不用，形同虚设。十一届三中全会的召开开辟了我国法治行政的崭新局面，然而“传统是一种惰性的力量，保守的因素，它具有钳制人们 的“空白支票”，致使法规、规章泛滥，相互脱节、抵触、冲突；《行政程序法》尚未出台，行政行为在程序上大多杂乱无章；有些地方立法“贪多求快、贪多求全、 ...
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机关在作出决定以前，听取当事人或者利害关系人陈述和意见的程序。听证制度作为现代行政程序法的核心制度之一，在许多国家的法律中都有所规定。我国1996年制定的 。一、听证的适用范围根据我国有关法律的规定，听证的适用范围非常狭窄。行政处罚法规定“责令停产停业、吊销许可证和执照、较大数额罚款等”适用听证程序。 ...
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经历一场总统包装法院的宪法斗争之后转入程序领域。以1946年的《美国联邦行政程序法》为标志，美国行政法60余年的发展为我们呈现了一幅行政法领域 的共识，并提示这样一种开放司法哲学有利于建立司法权威的社会根基。作者从行政判决合法性的部门法困惑一步步走向对于中国司法权乃至于普遍性的司法哲学的关怀，心智敏锐 ...
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。3、我国的国情决定了必须采取实际告知为主推定告知为辅的告知制度。行政程序法是随着行政权的扩张而逐步完善的，在传统法学理论的观念和体系中,程序法 工作人员自觉做到依法办事，公正行使权力，因而明确规定告知瑕疵的法律责任对于保障行政机关及工作人员认真履行告知义务具有重要意义。告知瑕疵主要包括没有告知、告知 ...
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查阅手续, 为档案的利用提供方便。《福建省人民政府关于贯彻执行〈福建省权力机关、行政机关规范性文件管理办法〉的若干规定》第18 条规定: 对于公民、法人或者其他 。在知情权制度比较发达的国家中, 教示制度已经普遍确立。如德国《联邦行政程序法》第25 条规定: 明显因疏忽、不知情而未提出声明、申请或提交 ...
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与国家公共利益发生严重冲突的情形，则应优先考虑公共利益。正像德国联邦行政程序法的规定一样，听证之举行如有碍于必要之公益时，不得为之。 日本现代行政法，中国政法大学出版社1995 ③应松年，马怀德，中华人民共和国行政处罚法学习辅导，人民出版社1996 ④翁岳生，行政法，中国法制出版社2002 参考文献 ...
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改革主要包括制定规制和修改规制两个方面，同时还有行政规制程序方面的改革，比如日本制定了行政程序法，规定许可时必须遵循的程序。从规制缓和的角度 为了推进改革，日本政府逐步摸索采取了一套行之有效的组织措施。比如，在通产省的行政改革过程中，曾经要求通产省提出改革的方案，但通产省作为改革的当事人，必然顾虑改革 ...
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