来改变对自己不利的规则，从而有可能加剧程序活动中的“非道德化”。从这一意义上看，程序中立实际上就是要求给予所有程序参加者平等的机会，即体现作为公平 内在价值体现。可以毫不讳言地说，随着法治原则在中国的进一步展开和具体适用，行政程序法当中的程序中立原则必将发挥其应有的重要作用。[1]《公民权利和政治权利 ...
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益性行政法律关系的行为；确认行为则指确认某种行政法律关系是否存在以及对相对人的法律地位或某种在法律上具有重要意义的事实予以认定的行为。 第三，权利或 物的行政行为，对于前者给予存续保护；对于后者给予财产保护。然而，《德国行政程序法》采取此种分类方式是否合理，值得怀疑。在撤销的时间效力方面，授益行政行为 ...
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人员有所遵循，才能避免执法的随意性。这一番谈话具有重要的意义。北大法学院诸多先进教授们，对于《行政程序法》经过多年的努力，见证了大陆法制发展的历程，使 无法律依据时，对于不遵守指导的民众，则采取公布姓名等软性制裁方式。 总之，行政指导是一个值得研究的议题，但它的缺点诸如1.缺乏救济管道2.广泛的裁量权 ...
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行政管理中的强制执行制度，也包括行政诉讼中的强制执行行为。立足广义行政法的意义，“行政法上的强制执行”，理应指一切由行政法规范（包括法律、法规、规章 是可以接受的，而且是十分有益的。[4]但当中国正把制定《行政强制法》和《行政程序法》列入研究与起草的议程时，我们再不能安于以“诉讼法”替代“实体法”的“ ...
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实体法规范与保障其实现的程序规范。因此，完整意义上的行政法法典化，应当是指总则部分行政实体法规范与行政程序法规范的全面整合后，整理、编纂制定为成文法 中，都保留实体规范必不可少的那部分内容；三国立法者与学者始终不放弃在对行政程序规范研究拟定的同时，努力推进实体法规范的法典化进程；一贯保持着法典化必须是 ...
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是抽象的（税收规范性文件），必须事先以法定形式向社会公布。美国《联邦行政程序法》第552条规定：“不得以任何方式强迫任何人服从应当公布但没有公布于《 上自然正义原则关于程序正义的第三条自然法则。[33]建立说明理由制度的依据和意义在于制约征税权力的滥用，寻求征税合作，为司法审查提供基础。必须说明的作出 ...
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的特殊性，因此统一详尽的程序法典可能会导致“削足适履”或“顾此失彼”的情形。另一方面，尽管不同行政过程在具体的程序作业上有所不同，但其本质上都是政府权力的行使，而这种 社会现实中法律程序对于法制建设的意义，笔者在其他论文中进行了比较系统的讨论。参见，罗豪才，王锡锌：《行政程序法与现代法治国家》，载于《 ...
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的转换。因此，近代市民社会的发展，即资本主义经济体制的发展。在这种意义上，近代市民社会法，即资本主义经济体制的法，是拥护和发展资本主义生产方式 受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。”4、制定行政程序法的社会经济基础市场经济需要法治，法治有赖于市场经济。一方面，“市场经济对法治的需求是 ...
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无效。[36][7]德国的这一规定与法国相近，从某种意义上说，这是大陆法系国家行政程序法追求行政效率这一法律价值取向所得到的必然结论。在我国， 在弥补成文法局限性方面具有其他规则不可替代的功能。基于行政诉讼立法目的，法院在行政程序方面可以司法能动性创造判例，以进一步规范行政权的合法运作。上述内容也应当 ...
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