原则、顺序原则、效率原则。1994年以来特别是1997年—1998年间，一些学者对我国行政程序法的基本原则又进行了归纳，主要有以下观点：1.胡建淼认为中国行政 国家机密，商业秘密或个人隐私外，应当一律向相对人和社会公开。公平原则指行政主体必须在程序公平的约束下，正当地行使行政权，尤其是在行使自由裁量权 ...
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计划前，向国务院报请立项。”（2）制定规章的动议权属具有规章制定权限的行政主体所属的机构或者工作部门。《规章制定程序条例》第9条规定：“国务院部门 世纪课程教材），高等教育出版社、北京大学出版社2000年版，第323页。[13]公民对行政会议的观察权，包括出席、旁听和观看的权利，不包括参加会议进行发言 ...
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实定法规范之所以作这样的承认，是为了避免行政法所保护的社会关系的混乱，保护行政主体与相对人之间权利义务关系的稳定和安全。[7]西方学者对法安说的阐述 相对人加以辨认。在这种情况下，“有限公定力说”就会导致相对人错误地将行政行为认定为无效的可能性，日积月累而必将导致政治上的无政府主义和损害公共利益，根本 ...
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》，以及有关机构改革的决定、通知等规范性文件等。根据这些规定，我国作为行政主体的政府组织主要有：（1）国务院：即中央人民政府，是最高国家权力机关 》，第119~120页。[16][17]参见张尚鷟主编：《走出低谷的中国行政法学》，中国政法大学出版社1991年版，第110—111页。[18]参见[日]室 ...
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2000.关保英。行政法的价值定位[M].北京：中国政法大学出版社，1999.）当然，行政程序目的价值不仅仅包括正义和效率这两个方面，还包括民主、自由、秩序、 既严谨一致，又朴实无华，明白易懂。（4）公开性。行为程序调整的对象虽是行政主体，但是不能秘而不宣，应当以一定的形式广泛公开，以便于相对人了解， ...
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经各国沿用、发展，生发出很多具体规则，确立了公民对于政府，相对人对于行政主体的各种正当程序权利，如申请回避权、要求说明理由权、陈述权、申辩 （“一站式服务”）；或由政府组织有关部门在一个办公大厅内联合、集中办理有关行政许可（“政府超市”）[⑤].执法方式、执法程序与执法行为有着极为密切的联系：任何执法 ...
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职责的行为，即通常所说形式作为，实质不作为。这种程序上的“作为”而在实质上的“不为”是行政主体依法享有的处置权的组成部分，是否正确履行法定职责是不履行法定职责案件要解决的核心问题。由于行政不作为案件主要解决形式问题，不履行法定职责案件主要解决实体问题，两类案件在性质、起诉条件、 ...
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‘sRepublicofChina”//www.moftec.gov.cn/moftec_cn/wto/wtolaw.html[10]罗铭辉：“WTO司法审查对我国行政主体的挑战及对策”，（//www.law-lib.com），1页。[11]李载 ...
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村民或村民集体的合法权益造成了损害性后果或者对依法属于村民自治事项进行了行政干涉，村委会可以代表本村村民以行政诉讼原告的地位向人民法院提起行政诉讼。村委会同样也 大队暂扣证照及请求赔偿案等。 相对于原告，行政诉讼被告的范围则仅限于部分行政主体。具体而言，是指被原告依法起诉指控其实施了侵犯原告合法权益的 ...
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状态，应对公民、法人或者其他组织正当的既得权益和合理预期加以保护，否则行政主体应承担相应的法律责任。信赖保护在行政法上日益受到重视，相关的研究已 行政法[C].北京：中国法制出版社，2002。 [9][德]哈特穆特·毛雷尔。行政法学总论[M].高家伟译，北京：法律出版社，2000。 [10]洪家殷。 ...
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