总体规划、镇总体规划的强制性内容。对于法律强制性规定内容范围以外的事项，行政机关则可以根据实际情况和规划目标的不同进行裁量取舍。 至于规划具体内容方面 中国人民大学出版社2008年版，第143页。 [20] 参见罗传贤著：《行政程序法基础理论》，五南图书出版公司1993年版，第67页。 [21] 高家 ...
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关于受案范围或类似的规定，即使是奉行判例法的英美法系国家也不例外，例如：美国《联邦行政程序法》第701节就规定了司法审查的范围。我国《行政诉讼法 极大的灵活性，是处理重大、复杂的社会问题的有效手段。如何在保护权利和保障行政灵活性之间找到最佳的平衡点，是日本法院必须予以解决的困境。日本法院是通过审查行政 ...
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，完全可以通过理论创新使行政处分理论焕发新的生命力；针对法关系论者强调给付行政领域行政处分无法有效说明的观点，也有人提出反驳见解，认为虽然行政处分源于警察处分 、制度化，以确定法治国家之一般规律。应当说，行为形式理论在承接行政程序法和行政诉讼法、开启瑕疵和效力理论以实现行政权控制和权利救济方面的功能是 ...
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最有效的一种控权制度。应松年教授介绍说，全国人大已经成立了《行政程序法》起草研究小组，并已经定下了法律的整体框架。这也正说明了我国立法 还不够成熟时，失去控制的政治参与必然导致政治动乱的到来。我国目前推行公民参与行政立法条件尚未成熟。再次，尽管中国现行宪法规定人民法院独立行使司法权，但由于现行司法体制 ...
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完善社会主义制度，发扬社会主义民主。发扬社会主义民主，对政府来说就是公开自己的行为。行政公开，为人民群众参与对国家事务管理提供了可能，为发展社会主义民主创造了 鸠 论法的精神［M］ 北京：商务印书馆，1997。 ［10］应松年 比较行政程序法［M］ 北京：中国法制出版社，1999。 ［11］应松年。 ...
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了海事行政不作为违法的构成，但鉴于我国目前行政实体法尤其是行政程序法还不是十分健全，要评判一项行政不作为是违法还是合法还不是一件简单的事情。在实践 、过失、不作为违法目的及动机，不作为违法目的及动机实际上隐含在故意之中。海事行政不作为违法的故意是明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或放任这种 ...
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则是以法律条文的形式明确加以规定的。如日本1993年的《行政程序法》规定:行政指导，是指行政机关在其职权或管辖事务的范围内，为实现一定目的， 。 (2)完善行政诉讼制度。行政诉讼属于司法救济，是公民权利保护的最后一道防线。就行政指导所引发的纠纷和权益侵害来说，诉讼救济机制的重要作用是不言而喻的，因此 ...
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受到人情因素的制约，面临着来自家庭、朋友、亲戚、同学等的压力，不仅如此，行政执法人员还需面对错综复杂的关系网，既有与其他国家机关、社会中的人员的外部 和发展人权事业，遏制和消除腐败现象、克服官僚主义以及提高行政效率的需要。行政程序法的制定要对行政机关实施行政行为的步骤、顺序、时限等作出明确规定，使行政 ...
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一样受相同的法律调整，适用相同的诉讼程序。如美国《联邦行政程序法》第702条规定：因行政行为而致使其法定权利受到不法侵害的人，或受到有关法律 污染海洋环境的工业生产项目的，按照管理权限，由县级以上人民政府责令关闭。根据行政诉讼法的规定，人民政府责令关闭的当事人无疑具有起诉资格。那么，受到新建严重污染 ...
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是，程序的操纵者与程序的结果应当没有任何利害关系。美国为了通过《联邦行政程序法》保证了听证官的公正裁判。我国司法实践让人们对现行复议制度的 到1972年，文官委员会又颁布一项规章，将听证官这一名称改为行政法官（administrative law judge），使之具有更高的独立地位。1978年，美国 ...
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