的行使另加法定条件，即无需经过“许可”。（这就是通常所提到的“公共利益需要原则”，但也不意味着只要公共利益需要，国家可以任意限制公民的权利和自由，需要考虑 美、日、德、意的法律。如，美国联邦行政程序法，各州标准行政程序法，日本行政程序法，德国的行政程序法，意大利的行政程序法草案。3、说明理由制度即行政 ...
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为了保护个人利益，确保个人追求和实现自己利益的公平机会，实现社会成员实际占有利益的基本公平。因此，行政权是一种服务权。同时，这种公共服务是无法由他人替代的， 欧洲行政法的一般原则》，于安译，载《行政法学研究》1994年第4期。）这一实质理论已经得到各国立法的确认（注：参见《联邦德国行政程序法》第42、 ...
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行政程序法》对此做了专门规定。在程序监控方面，美国行政程序法规定，行使行政立法权制定法规，要经历三道主要程序：1、通知，即拟议制定法规的一般性通知，应 意志代替人民意志。民主立法是社会主义立法的基本原则，行政立法也应严格遵循。尽管行政权以追求效率为价值取向，尽管行政立法的主体是国务院或其部委，它们作为 ...
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由于本文已经阐述了无效理论的重要意义，也展示了其规则化、制度化需要考虑的基本问题，因而，在此讨论公民正当不服从的实际可能性，是基于以下假定：无效 》，中国政法大学出版社，1989年，第15页，第202-203页。 [30] 《联邦德国行政程序法》（1997年）第44条第2款第6项规定，违反善良风俗之 ...
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补充的观点较为一致。 （二）英美行政法的基本原则及对我国的借鉴意义 与大陆法系不同，英美法系国家特别重视程序法的运作，正因为如此，行政权具有比较强的 是法律审。因此，英美国家对法律问题的审查强度要高于事实问题。根据《联邦行政程序法》和司法实践，美国对法律问题的审查主要限于其“正确性”，即审查行政机构对 ...
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选任主要有两种做法，一种是美国的行政法官制，另一种是由行政机关的首长或指定的人员担任，而采用后一种做法的国家和地区占绝 ：中国法制出版社。1999. [8] 王万华。行政程序法研究[M].北京：中国法制出版社。2000. [9] 马怀德。论听证程序的基本原则[J].政法论坛。1998（2）。 [10] ...
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国家权威来自人民相授，而劝使每个人给予其绝对的尊重。在原则上，个体仍享保留的基本权利，不受国家权威及其源头人民集体意志的任意侵犯。[9]在经验上 的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。”而有些国家对无效行政行为进行了统一立法。例如，德国《行政程序法》除概括规定重大明显违法为无效以外，还规定了以下无效 ...
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的行政指导应遵行法的一般原则、一般精神，坚持行政法合法行政原则、合理行政原则等基本原则。如果违反上述原则、精神做出行政指导，应坚决否定。比如某一 行政法学原理》，中国政法大学出版社，2002年第238页。 [9]罗传贤：《行政程序法基础理论》，五南图书出版中心印行，1993年第6-7页 [10]方洁： ...
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公布、生效，为此许多西方国家还通过立法（如英国的《法定条规法》、美国的《行政程序法》等）就上述审查与备案制度的运行程序等内容做了较为详实、完善的规定 授权法规定的程序等问题。 另外值得注意的是，我国虽然通过《立法法》确立了立法权保留原则，但其规定中存在着较为严重的自我冲突。例如，该法第8条明确规定了9 ...
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惠及平民，也会伴随或者导致不公正，从而适得其反地破坏社会和谐。第三，当前对于行政程序法的强调是有必要的，但是我们更应当注目到在从单位社会走向市民社会（ 方面可以进行适当的完善，但是毕竟在有关裁处之中的依据是行政职权设定和配置的基本原则、基本格局和基本结构的明晰。第二，公共服务得到重视和拓展的必然要求。 ...
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