研究不足。因此，在20世纪80年代末和90年代初，要立即制定一部统一的行政程序法的条件还不成熟。立法部门决定一方面加强调查和理论准备工作；另一方面，先就 形式，一一列举规定。如此，既照顾了共性，又不忽视特殊性，保证了行政程序法在行政法中的基本法的地位和作用。应该指出，即使属于分则部分，也是对该行政行为 ...
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研究与法治》，《法学》1998年第9期。[30]自然正义原则是英国行政程序法的最高规范，它包含两个最基本的程序规则：一是任何人不能作为自己案件的法官； 监督和制约机制将使宪法有效发挥维护立法秩序和法治统一的作用。当然，就维持立法秩序和法治统一而言，宪法的司法化具有特别功效。宪法司法化是世界各国宪政实践 ...
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显而易见的。由于非权力性行政行为在现代社会，在民主化、市场化的条件下，具有了越来越重要的地位和作用，由于以行政程序法统一规范非权力性行政行为是现代行政 ，而且包括立法行为、司法行为。很显然，一般立法行为和司法行为17不是行政程序法的调整对象。立法程序主要由《立法法》和立法机关议事规则规定，司法程序主要 ...
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国务院，其成立伊始，就有立法活动或制定规范性文件的活动，并且这些规范性文件在当时行政管理方面发挥了不可或缺的作用。但实际上国务院部门在很长时间内并不拥有法定 。面对差距，我国法学界正在努力地探索行政程序法的制定。可以说，正在进行中的我国行政程序的改革，是宏大监控机制设计的一部分，将极大地促进更为完善的 ...
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均加以了强调。一方面，国家对于养老保障制度的建构发挥着重要的作用，其作为基本制度的设计者。一方面，其具有一定的宪法性义务，例如，建立和健全社会保障 工作报告等进行公开。[21]这种披露义务并非源自于行政程序法的要求而是源于一种信息的规制，即通过强制性的要求民办非企业单位信息披露，进而确保通过这类企业 ...
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的国家，它可以对行政程序法的制定起引导、促进作用。那么，作为行政程序中的具体行政程序的行政强制程序的原则是什么呢？要回答这个问题，首先应当 之克服》，中国政法大学出版社1992年版。[14]姜明安：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社/高等教育出版社1999年版，第234—235页。[15]郭道晖： ...
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带有浓重的“人治”色彩。在这种情形下，往往就导致轻视法律的作用，甚至有的场合就出现否定法律作用的“法律虚无主义”。事实上人民都期待与希望“党和政府都应该服从法律”的法治 期；赵庆培：关于在行政执法与行政处罚中设置听证程序的思考，载《中国法学》1993年第5期；张泽想：行政程序法的目标及其实现，载《法学 ...
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有效运用下设委员会或工作小组推进协商外，在协商的整个过程中，协商调解人或辅助人的作用至关重要，他们将根据自己的经验和能力主持协商进程，并在最后期限到来前 国家，可以想见，随着各州相应立法的实施，该制度的应用范围会得到进一步的拓展，它会随着各州行政程序法的实践走向州行政机关乃至地方政府。 【作者简介】 ...
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实际工作中，不少人正是以此为依据，片面强调实体法的决定性作用，忽视甚至贬低程序法的作用和地位，对国家的法治建设造成了十分消极的影响，这是必须加以澄清的。 决定的过程。法律程序包括立法程序、司法程序和行政程序等类型，而以司法程序最为典型和重要，因司法程序中关于诉讼进行方式（诉讼请求、辩论、证据等）的 ...
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德（Elin Rooth）提出了通过制定行政程序法典来制约行政权力的设想 [4]。在罗斯福新政时期，行政权力的急剧膨胀使人们对行政程序法典的作用有了更迫切 。正是由于这种原因，目前世界上已经制定或正在制定行政程序法的国家或地区，都把程序问题作为行政程序法的最主要内容加以规定。但技术问题也并非如此简单， ...
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