法人和其他组织。例如，在药品监督管理关系只，药品监督管理机关是行政主体，药品生产、经营、使用单位就是行政相对人；在工商管理关系中，工商机关就是行政主体 行政主体的相对性之一，就是二者的法律身份及其权利义务内容在法律性质上的差别。行政相对人所包括的公民、法人和其他组织的法律身份和被管理者的法律地位角度去 ...
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主体除依据形式意义的法律为行为外，还需要受实质法律之支配，其中也包括行政主体自己制定的法规、规章以及个别的命令。此外，一些法的基本原则也应该得到 即有行为法的情况仍然存在。解释性规则旨在对法律规定的有关概念进行重新的确认，行政机关本身没有自主判断的空间。但是这里也存在例外，就是对于不确定法律概念的解释 ...
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。听取意见可以采取召开座谈会、论证会、听证会等多种形式。 第二十二条规定：行政法规送审稿直接涉及公民、法人或者其他组织的切身利益的，国务院法制机构可以举行听证会， 职权的强制性限制规定，减少和约束自由裁量的空间。现有的行政立法听证的规定，多是赋予行政主体以宽泛的自由裁量权，规定其可以如何行为，而很少 ...
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，协商可分成协商前置程序和事后救济程序。比如在协商前置程序中，先由行政主体与相对人就补偿的有关事宜进行协商，补偿申请由相对人主动申请或 ，北京大学法学院编，法律出版社2003年版，第148页。 [10] 汪永清著：《行政处罚运作原理》，中国政法大学出版社1994年版，第273页。 [11] [美] 埃 ...
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计划经济到有计划商品经济的转型，指导性计划逐渐成为政府调控经济的主要方式，人们逐步认识到行政指导的意义并将其加以运用。随着我国社会主义市场经济的建立，政府与市场要重新 ，也不足以使法院在进行司法审查时判明其到底是何种性质的行为。例如，行政主体作出的某些《意见》，从字面上解释意见是指对事物的看法、想法， ...
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相对人的违法行为。3.助长特权思想，导致不良社会现象的出现。由于行政主体及其工作人员在行使自由裁量权时或多或少地带有一定的主观性，这样法律法规对 是人民法院运用国家审判权进行的监督，具有公正性、权威性和补救性。在行政诉讼活动中，行政机关与管理相对人诉讼双方的地位、诉讼权利平等，司法监督具有公正性。另外 ...
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行政赔偿法律制度的发展，是中国逐步实践依法治国法律思想的一个重要方面。我国的行政赔偿法律制度虽然在最近的二十年当中取得了重大发展，但毕竟我国系统传播依法 将来某一段时间产生的损害事实，如果损害事实有证据证明是由行政主体的违法行政行为导致的，行政相对人如何寻求法律救济，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十 ...
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使用的特许，取得例外地单独占用部分共用公产的权利。它具有以下要素：存在行政主体给予的共用公产特别独占使用的特许，必须是占用共用公产的一部分，是 总论[M].高家伟译，北京：法律出版社，2000.35-39。[16]陈新民，行政法学总论[M].台湾：三民书局，1991.11-14、27-31；成田赖明。 ...
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“国家主体”提法是否科学的问题，本文随后会有专门论述，这里需要置疑一点：行政主体在各种行政法律关系中也并非永远处于管理者的地位，而这种连行政法学者也注意到的“恒定”分类法局限问题，为什么某些经济法学者却视而不见，将“国家主体”以管理者的姿态进行到底了呢？虽然很多学者认识到了这种基本分类方法的不足 ...
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资质审查制度、市场准入制度及垄断经营制度的泛滥及异化，直接对基本法——民法赋予民事主体的基本民事权利构成了严重侵犯。上述种种危害表明，完全有必要从法学和立法上 ，国家为有效地调控现代社会生活，便通过法律、法规授权的方式，要求行政主体在进行行政管理时，顺便解决与其主管事项相联或相关的民事纠纷，以扩大行政 ...
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