不依程序而无序行使，又与义务、责任全不相及（注：崔卓兰：《行政程序法要论》，吉林人民出版社1995年版，第2页。）。不难得出结论，集合上述 能力的增加，远远胜过行政权被极不适当地抬高到超经济、超法律地位的计划经济年代，行政机关“一鸟进林”，广大生产经营者“百鸟喑音”的状态。显而易见，行政权与行政相对方 ...
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权，公众没有要求制定、修改或者废除行政法规范的法定的程序权利。发达国家的行政程序法规范大多规定了公众的建议权，而且在我国现实生活中公众要求制定、 认真研究所谓“部门利益”或者“地方利益”，将立法政策层次的利益反映、利益表达和行政执法过程中的自私自利区分开来。立法既然是一种“公共产品”，当然应该具备广泛 ...
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和纳税问题；6.对奥运会无形资产的管理和运作。从权利作用的角度来讲，行政行为公开化实际上是保障了公民的知情权（therighttoknow）[3]和参与权；从公开的具体 的顺利进行。综上，笔者认为，适时制定《政府信息公开法》和统一的《行政程序法》，使我国行政公开法律制度与WTO规则的要求相互衔接，实现 ...
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大陆法系国家）提出了一种补救的理论，即无效行政行为理论，并在行政程序法中确立了相应的制度。无效行政行为是指那些形式上虽已存在，但因重大 ，1983.[4]于安。德国行政法[M].北京：清华大学出版社，1999.[5]罗豪才。行政法学[M].北京：北京大学出版社，1996.[6]胡锦光，杨建顺，李元起。 ...
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限制了人身自由或财产自由；同时还是相对人提起救济的必要条件。这种制度安排对行政机关来说无疑是一种约束与提醒。例如，加拿大联邦安大略省《健康保护与促进 ，中国大百科全书出版社1997年版，第94页。 [vii] 章剑生著：《行政程序法基本理论》，法律出版社，2003年版，第22—29页。 北京第二外国语 ...
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独特的理性价值，这是由其所具有的工具理性和沟通理性决定的。行政程序制度理性价值的实现，在我国还欠缺文化基础和社会环境支撑，因此， 参考文献： [1]陈润华。刑事审判原理论[Ｍ].北京：北京大学出版社，1997. [2]应松年。行政程序法立法研究[Ｍ].北京：中国法制出版社，2001. [3]章剑生。 ...
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“公私协定”的方式，使得私人得以参与公共治理，因此被称为“共享的治理”或是“混合行政”。私人团体来履行监狱管理、社会福利发放、管制标准制定等传统意义上的 ”。那么是否应当将公法规范延展适用于这些私人团体呢，是否应当要求它们适用行政程序法的要求，是否将它们的行为视为“政府行为”来接受司法审查？如果这样做 ...
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代替行政机关的解释。[vi]基于这两种模式，以及美国《联邦行政程序法》（the Federal Administrative Procedural Act of 1982）及《州行政程序示范法》（Model State Administrative Procedure Act of 1981）的相关 ...
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在当下中国，它还有以下的制度和现实意义： 1、关注统一行政程序法的实际效果 我们正在制定统一的行政程序法，但我们必须关注程序的真实效果，绝不能程序设计得 机关面对这些事后造出来的“合法材料”，还能审出它的违法性吗？ 只有建立行政卷宗制度，实行卷宗的排他性、封闭性和唯一性，才能迫使被申请方只能提交它作出 ...
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。 行政处罚法大陆法系只有几个国家有，英美法系基本上没有。我们为什么这么注意共同行政行为，在之前的西方发达国家却没有，这个问题值得考虑。中国的特殊情况需要优先考虑 年完成所有的法律的支撑性法律立法，在行政法历史完不成的。 另外，还有行政程序法也没有制定，这三部法律应该尽快立法，我今天就讲到这里。 应松 ...
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