不能制定有拘束力的法律规范。通过规则制定行为制定法律规范，行政机关必须使用依照《联邦行政程序法》第553条规定的通告评论程序的制定的立法性规则。{5 与美国IOWA大学法学院联合培养博士，任教于对外经济贸易大学法学院，主要从事行政法学研究。 【注释】 [1]我国《立法法》第64条规定：地方性法规可以就 ...
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之存在；并进一步讨论举证责任的分配问题，包括行政诉讼中被告的特殊举证责任和行政公益诉讼中原告的一般举证责任等；以期在维护公共利益与平衡司法权、行政权上 、单行条例以及其他各类规范性文件。程序违法是指行政主体实施行政行为的程序违反了行政程序法或特定法律关于特定行政行为的程序规定，而这种程序违法一定程度上 ...
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个必要条件之上。{16}（P157-159）一方面，从民主政治的内涵来说，公众参与行政决策是民众或社会团体基于主权在民的认知，对于政府行动及政策，通过 层次的立法： 1.地方政府规章和规范性文件。地方行政程序法有关公众参与行政决策的规定，主要集中在对重大行政行为的程序规定。目前，青海省、江西省、天津市 ...
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企业中的股东地位和股权份额的，人民法院应当告知该自然人、法人或者其他组织通过行政复议或者行政诉讼解决；该自然人、法人或者其他组织坚持向人民法院提起民事诉讼的，人民法院 。但也有学者认为，关于批准行为的撤销可能性，可根据行政法一般理论和《行政程序法》第48条、第49条做出肯定回答，因此，对已经完成的违法 ...
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调查取证的立法现状 我国现行法律规范基本上没有明确规定秘密调查取证。即使是既具有行政管理职能又具有刑事侦查职能的国家安全机关，在法律上也只有技术侦查措施。 职务协助的规定，对职务协助的实施及其法律责任因行政程序法尚未制定而无规定。湖南省和山东省都制定了行政程序的统一规章，对职务协助不仅仅规定了可请求和 ...
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工伤认定，该局作出马某伤亡情形视同工伤的认定。该个体工商户不服，向市劳动局申请行政复议，市劳动局受理后，以该个体工商户为申请人，县劳动和社会保障局为被 的参与权。从权力义务对等原则来讲，一般地，行政主体拥有的行政实体法上的权力与行政程序法上的义务成正比，与行政程序法上的权力成反比(参见胡建淼著《行政 ...
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工伤认定，该局作出马某伤亡情形视同工伤的认定。该个体工商户不服，向市劳动局申请行政复议，市劳动局受理后，以该个体工商户为申请人，县劳动和社会保障局为被 的参与权。从权力义务对等原则来讲，一般地，行政主体拥有的行政实体法上的权力与行政程序法上的义务成正比，与行政程序法上的权力成反比(参见胡建淼著《行政 ...
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、强化民主监督和权力制约的方面同样具有不可或缺的战略意义，应予重视。 （四）行政法治发展战略布局 战略布局就是对于关涉到实践成效的重大和基础因素进行的结构安排和 ，也会伴随或者导致不公正，从而适得其反地破坏社会和谐。第三，当前对于行政程序法的强调是有必要的，但是我们更应当注目到在从单位社会走向市民社会 ...
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的行政行为要承担违法行为的责任。所谓违法行政行为是指行政主体在实施该行政行为时违反了行政实体法或者行政程序法的规定，此一范畴的违法，其行为性质是 制度。当然，后来随着行政权的膨胀，20世纪初期以后，司法审查主要是司法对行政的审查。 [14]对我国行政诉讼制度建立以来的这20年究竟应当作出怎样的评价， ...
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的行政行为要承担违法行为的责任。所谓违法行政行为是指行政主体在实施该行政行为时违反了行政实体法或者行政程序法的规定，此一范畴的违法，其行为性质是 制度。当然，后来随着行政权的膨胀，20世纪初期以后，司法审查主要是司法对行政的审查。 [14]对我国行政诉讼制度建立以来的这20年究竟应当作出怎样的评价， ...
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