行政机关有所请求。也即客观的法规基于公益的目的，命令行政主体作为或不作为时，就该单纯的反射效果，个人事实上所享受的利益，因法律未赋予该 [32]福建省闽清县人民法院《刑事判决书》（[2009]闽刑初字第130号）。 [33]《行政处罚法》第24条规定：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的 ...
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行政法制的民主化发展趋势。例如，行政主体的多元化、社会化发展，行政相对人得以主动地参与行政过程，在行政相对人的财产权利和人身权利受到制度保障的前提下 中都曾得到笔者的长期关心和各种帮助。特别是泉州市工商局自2005年开始推进行政指导实践以来，笔者先后10多次前往福建省泉州市进行调查研究和讲课辅导，一直 ...
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促进民生发展。[36]否则，民众所享受到的仍然是垄断产品，区别只不过此前为行政垄断而今为民营化垄断而已。[37]换言之，民营化本身并非目的，关键是看政府能否通过 行政的组成部分，授权即属于组织民营化的一种方式；而行政助手仅仅为行政主体提供帮助而已，其行为不具有对外的效力，属于功能民营化的范畴。此观点与 ...
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行政偏执顽疾，而长期以来很难形成对其各种行为的有效制度约束。因此，对行政主体的行为形成有效制约，除了深入推进法制建设，通过法律监督、权力机关和专门 ，改革创新变了味，偏离了正确方向，民众反映强烈，政府形象受损。 [2] 某些行政管理事务的民营化及其法治化是一个世界潮流，近些年来在许多国家和地区（包括是 ...
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之间的关系模式中加以辨别。从实务考察来看，我国行政立法权的渊源极具多样性，它同时赋予特定行政主体积极立法作为的义务，禁止立法不作为。结合《 立法者不予立法并非是立法不作为。{10}(P523-524)例如，在市场经济条件下，行政立法机关无权制定违反市场规律的房地产和股市的价格干预性立法。民众的利益驱动 ...
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的，完全可以通过理论创新使行政处分理论焕发新的生命力；针对法关系论者强调给付行政领域行政处分无法有效说明的观点，也有人提出反驳见解，认为虽然行政处分源于警察处分 是法律的忠实执行者或法律的传送带，通过预设行为规范，即可担保某一行政主体在行为过程中能够采取何种行为形式，在采取该种行为形式之后应当遵循何种 ...
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行为似乎是被告的诉讼行为。但是就其实质来讲，即被告改变具体行政行为在行政主体与行政相对人之间所产生的实际权力（利）义务关系来讲，被告改变具体 权力，才能真正体现诉讼当事人法律地位平等的原则。[23] 谈到行政诉讼中被告改变具体行政行为，必然要涉及行政诉讼中的撤诉问题。《撤诉规定》实际上就是基于被告改变 ...
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补正；追认；正当程序 【写作年份】2009年 【正文】 一、引言 近年来，违法行政行为的矫治制度成为在实践和理论中一个受关注的议题。在2008年10月 的行政行为，如果实体内容合法正当，针对某些特定情形可适用追认制度来治愈行政主体的不合法性。在适用对象上，追认制度应限定为以下两种情况：(1)地域越权， ...
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兴起背景作分别阐析。 （一）西方国家规制影响评估制度的兴起和发展 行政立法评估制度在西方国家被称为影响评估制度（Impact Assessment，简称IA）或规 和比较不同方案的潜在或实际的各种影响，从而判定其合法性、有效性、必要性。要解决某一问题，行政主体可以选择的方案种类包括三类：不作为、以制定 ...
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对对话程序与功能的积极期待。对话必然具有的平等与民主的性质决定了传统行政法的行政主体/行政相对人模式需要重塑，被分权理论外在化的民主需要在 博士研究生，北京大学公众参与研究与支持中心研究员。本文系2010年中国行为法学会课题行政决策法治化研究的阶段性成果。 【注释】 [1] 这三部外国行政法著作构成了 ...
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