机关遵从上述要求（1）和（2）[17].这一点在我看来至关重要，因为美国行政程序法的大厦并非建立在不断获得更大参与权利的民众之上，而是建立在国会 的合法性，国会输出的法律便天然的成为国家全部生活的基本准则。在此意义上，将美国行政法的传统模式称为传送带理论（Transmission belt）便绝不是一 ...
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中。应当坚持实体与程序并重[N].人民法院报，2000-06-19.作者关于应当坚持实体法与程序法并重的观点，把客观真实与法律真实辩证地结合起来的观点，是值得肯定 关系的问题。对这些问题重新规定一遍是否有意义？这都是需要进一步论证的。简而言之，制定单独的《行政程序法》不宜操之过急。还有一种观点认为，从 ...
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，例如《中国大百科全书。法学卷》解释说“凡规定实体法有关诉讼手续的法为程序法或诉讼法。”（中国大百科全书。法学卷[M].北京：中国大百科全书出版社，1984.80. 的功能，有必要区分这三者的关系以突出研究行政程序的价值的意义。行政程序目标模式，是指一国行政程序法因理想效果设计而确定的主要立法目的及其 ...
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领证。对此，各地有关单位纷纷来电、来函，询问国务院有关部门如何执行。国务院建设行政主管部门和轻工业部难以形成一致意见，分别报国务院办公厅、中央编委，请求协调。几经 发展着的行政程序法制度的灵魂。[31]迈克尔？贝勒斯的观点对于程序立法原则的研究以及对民主原则、公正原则、效率原则的理解具有启发意义。贝勒 ...
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级博士研究生，北京大学公众参与研究与支持中心研究员。本文系2010年中国行为法学会课题行政决策法治化研究的阶段性成果。 【注释】 [1] 这三部外国行政法著作构成了 的主要内容，载《中外法学》1995年第2期。 [7] 参见马怀德：行政程序法的价值及立法意义，载《政法论坛》2004年第5期；《湖南省 ...
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公听会。第三，公听会的主持人最好是具有独立性的审查官。就此，行政程序法中听证程序的支持人制度可以作为参考。 众参两院的国土交通委员会的附带决议还规定 明文规定有关事业认定不服的事项处于征收委员会审理程序的射程之外。该规定并无创设性意义，只是确认而已。 土地征收法第63条第1款规定，就申请书附带文书（ ...
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公听会。第三，公听会的主持人最好是具有独立性的审查官。就此，行政程序法中听证程序的支持人制度可以作为参考。 众参两院的国土交通委员会的附带决议还规定 明文规定有关事业认定不服的事项处于征收委员会审理程序的射程之外。该规定并无创设性意义，只是确认而已。 土地征收法第63条第1款规定，就申请书附带文书（ ...
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出版社1996年版，第118页。）[11]参见姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，高等教育出版社、北京大学出版社1999年版，第269—278页。[12]所谓的 1999年版，“第一部大灾难的年代”。[37]最具有讽刺意义的也许是第三帝国在吞并了奥地利之后，即以奥地利行政程序法为蓝本，草拟了《帝国普遍 ...
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裁量决定启动两种情况。对此，试拟稿当中并没有进行规定。关于这一点，笔者认为行政程序法应作出明确规定。 （2）预备听证。关于预备听证问题，试拟稿规定得过于 以论证决策的可行性和必要性。因此，听证如不公开举行，就失去了它举行的意义。听证公开举行包括拟讨论的听证事项及相关信息应提前公开、听证代表名单提前公开 ...
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裁量决定启动两种情况。对此，试拟稿当中并没有进行规定。关于这一点，笔者认为行政程序法应作出明确规定。 （2）预备听证。关于预备听证问题，试拟稿规定得过于 以论证决策的可行性和必要性。因此，听证如不公开举行，就失去了它举行的意义。听证公开举行包括拟讨论的听证事项及相关信息应提前公开、听证代表名单提前公开 ...
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