基准一般只是对法律规范内容的阐述和确定，对立法意图的说明与强调，对行政主体及其公务员理解的统一和行动的协调，并没有独立设定、变更或消灭相对人 除依法承担法律责任外，由纪检监察机构追究执法过错责任。[9] 5.《福建省消防行政处罚自由裁量参考标准》(闽公消［2008］78号)，结合福建省公安消防工作实际 ...
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他方事务。 2.必要性原则 必要性原则又称最小侵害原则、最温和方式原则，是指行政主体在有多种方式达到同一目的时，在不减弱目的实现程度的情况下，应尽可能 ，第41页。 ⑤最高人民法院：法公布（2000）第5号，中华人民共和国最高人民法院行政判决书（1999）行终字第20号。 ⑥ 黄异：《行政法总论》，三 ...
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行政法律、法规的实体义务为标推判断是否履行法定职责，不履行法定职责，既包括行政主体程序上的不作为，也包括实体处理上的不作为。实体处理上的不作为 ，是国家法律法规和政策的重要执行者。实际工作中，直接涉及人民群众具体利益的行政行为大多数由市县政府做出，各种社会矛盾和纠纷大多数发生在基层并需要市县政府处理和 ...
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行政行为与双方行为存在着根本差异。前者效力的发生是基于行政主体的单方意思表示，而后者则需双方合意才能生效。显然，通说的概念与分类自相矛盾。应当 行政行为概念在行政诉讼制度中的地位和功能与行政处分概念基本相似，更为真实地体现行政行为固有的特征。因此，相比之下，该概念更具逻辑性和严密性。但是，如同行政处分 ...
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行政活动中的具体化，细致化。由此宪法规定的公民基本权利与行政法规定的行政相对人权利是概括权利与具体权利的区别。//www.7wen.com.cn同一种公民 受司法机关保护的受害人权利。在行政法中则是对行政主体主张的行政相对人权利。从这个意义上讲，行政相对人权利只是公民基本权利在行政法领域中的 ...
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并依法行使审批或者核准权。由于该法条笼统规定授予证监会审批或核准权，致使证监会以行政审批方式过度介入证券市场种种行业准入许可制度，如证券公司承销许可、经纪许可、 不是一个法律概念，而是一个学理概念。目前学界对于行政主体针对不特定的人或事创制的除了行政法规、规章以外的具有普遍约束力的规范性文件的称谓不一 ...
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所认可的法律，但在社会生活中确实发挥着法的规范功能。可以说，行政规定是行政主体自身规范的法，即具有自我拘束性质的法。 其次，在制定主体 并不违法。[19]例如，在《遂川县南江乡卫生院等诉遂川县食品药品监督管理局药品行政处罚纠纷案》中，《卫生部关于卫生行政部门查处非法经营预防用生物制品行为适用法律问题的 ...
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程序和判决，但必要时也适用行政诉讼的规定，法院的判决对民事争议的主体和行政主体均有约束力。[5]对于国家赔偿的诉讼，日本采用民事诉讼的方式进行。 原纠纷径直向法院提起民事诉讼寻求救济？主张通过民事诉讼救济者认为，如果对行政裁决实行行政诉讼救济，无法使当事人原来的民事纠纷得到行政诉讼判决的最终解决。因为 ...
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，下级机关及其工作人员地位与责任的讨论。[13] 然而，命令执行模式虽然能够保障行政机关及单位上下层级之间的一致性，却也导致了下级机关及单位工作的被动性 Rev．380． 1977. [24] 皮纯协、王丛虎：《行政主体的行政法律责任的演进》，载《行政法学研究》2000年第2期。 [25] 许文义：《 ...
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甚至多阶，因此它无法阐释私法形式出现的新型法律关系；第三，行政行为形式论仅仅关注行政主体。由于传统行政法强调控权，因此将人民这一重要的行政 行政法学方法论评析[M]．台湾：元照出版公司，2003:50-126. {4}张锟盛．行政法学另一种典范之期待：法律关系论[J]．月旦法学杂志，(121):55- ...
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