公共利益、行使公共权力的事业单位、社会团体、行业协会等组织明确地纳入到行政主体中来，以便确立其行政诉讼的被告资格，扫清司法实践中的障碍，进一步 ，民事争议当事人要求人民法院一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。但由于对行政附带民事诉讼案件的受理、审判及执行程序并未作出具体规定，审判中难以操作。 ...
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的措施，非此措施不足以防止危害的发生或蔓延，非此措施不足以保全证据，保障行政主体履行法定职责。因此，一旦发现危害公共利益的行为，需立即采取相应措施予以 定论，否则会产生司法权对行政权的越俎代庖，超越司法审查的范围。 ３．合理把握实施行政强制措施的时限和时效。所谓时限是指作出某个行为的期限；所谓时效是指 ...
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的决定或确认其违法，而后才能作出新的决定呢？实践中常见的情形是，行政主体间的决定发生冲突后，才由有权的上级机关或法院进行裁断。后作 -96。 [33] 法院拒绝审理对交通事故责任认定提起行政诉讼的案例，例见，河南省卫辉市人民法院行政裁定书（2004）卫行初字第12号，熊世军诉卫辉市公安交通警察大队道路 ...
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制度成为落实中央与地方法律分权模式的制度平台。同时，应健全相关制度，使行政主体制度的具体实践更加有效。尽管还有很多问题值得探讨，但全面介入中央与地方 相对成熟。[9]虽然这种制度设计似乎违背了不得做自己案件法官的自然公正原则，但行政系统内部的权限冲突解决机制，有专业、高效等特点。对于行政权地位突出， ...
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法的授权目的。在现阶段，以下制度宜尽快建立起来：①指明事实依据的制度。即行政主体在行使自由裁量权时，必须对做出决定的事实依据给予具体说明。这是防止 制度、告知制度、信息公开制度、时效等制度，有利于制约行政权，保障民主自由，防止行政专断，以保护相对人的合法权利。 3.4注重执法队伍建设，提高执法人员的 ...
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，行使公权力的目的是为了公共利益；2.行政补偿的主体是国家，而补偿义务机关是国家行政机关或其他行政主体，任何个人均不负有以自己的行为和 为中心[M].北京：中国政法大学出版社，2004：176. [8]马怀德。行政法与行政诉讼法[M].北京：中国法制出版社，2000：335. [9]高景芳，赵宗更。 ...
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的主要机制和技术上，是形式合法性审查。[48]这种审查所涉及到的行政主体的权限、行为与法律之间的一致性等。合法性审查是法律专业知识的运用过程 ，Volume 78，May 2003，pp．437448． [50]参见张亚、李立：《行政管理体制改革：走向法治政府的清晰足音》，载《法制日报》2007年10 ...
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的主要机制和技术上，是形式合法性审查。[48]这种审查所涉及到的行政主体的权限、行为与法律之间的一致性等。合法性审查是法律专业知识的运用过程 ，Volume 78，May 2003，pp．437448． [50]参见张亚、李立：《行政管理体制改革：走向法治政府的清晰足音》，载《法制日报》2007年10 ...
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的部署下，各地纷纷清理自己制定的规章或规范性文件，如广州海关，为贯彻行政诉讼法，清理1987年《海关法》实施以来"关"、"处"二级规范性文件500多件，作废 越权、滥用职权、程序违法、无权限，适用法律错误的特征表象应做深入探讨。4.行政主体理论需发展。行政诉讼中被告种类繁杂，形式多样，给法院认定其主体 ...
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行使行政职权过程中作出该行为。3.形式的合法性。是指行政主体在法律规定或者允许的范围内针对相对人的作出的，符合具体法律条文的规定，在形式上具备 ，人民的纠纷可以通过法院获得解决。事实上，司法实践中法院在审查被诉具体行政行为合法性时不可避免地要对合理性进行附带审查，只不过一般不对合理性作出司法裁断。现在 ...
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