的立法。（3）本法应当规定最一般的问题。（4）行政行为的效力：溯及力。（5）行政主体中的联合执法。谢天放：1、立法模式。单行法 非正式行政活动，如协商等。术语：不宜“大白话”。例如，“当事人”是一个不确定的概念，行政机关是否是当事人？术语应当具有包容性。结构也应当具有包容性和灵活性，以后可以发展和补充 ...
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二）行政强制执行权与行政权的关系有学者认为，行政强制执行权是行政权的一部分，行政主体既有下命令权，自然也有执行权，此观点源于二战前德日行政法学者 ，法律规定也要申请人民法院强制执行，如房屋拆迁、土地退还等。（4）凡是行政机关没有得到强制执行授权的，一律申请人民法院强制执行。”⑧但是，这种标准仍很难掌握 ...
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号为单数的逢单日过，尾号为双数的逢双日过。这一通告确立了行政主体与相对人之间具体权利义务，具有具体的法律效果。如果是抽象的法律效果， “乔占祥状告铁道部2001年春运提价案”*15，福建“点头隆胜万材厂不服福鼎市人民政府行政扶优扶强措施案”*16，尽管从理论的角度看，法官没有在这些案件的判决理由中真正 ...
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勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地，土地使用者应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体组织、村民委员会达成临时土地使用合同，并依照合同的约定 本身属于合法行为，损失的发生通常出于无法或不可事前预见的事件，并非出于行政主体的本意。换言之，国家并没有要将财产取走并将其用于公共目的的 ...
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法学中，划分作为与不作为是有一定标准的，这个标准应该体现在程序上，只要行政主体作出了一系列程序行为，即表现出积极的作为行为状态，无论该行为在实体内容上 应以起诉被告不作为理由不能成立为由驳回原告诉讼请求。需要注意的是，如果行政机关认为申请人在申请范围、申请资格、申请期限等方面存在欠缺而决定不予准许，均 ...
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行使法定的权力，例如：架设管线或强制使用、收费的权力。所以公法人成为行政主体，且变成类似政府属下的一个机关（Agency），如同受到上级机关的政府之 基础，同时法律应当明白规定，这些接受国家委托执行任务的法人，一样必须遵守依法行政、不得滥用权力及官商勾结等破坏国家法治精神，同时必须由民意机关加以监督， ...
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空间”的日益狭窄和“社会依赖性”的日益增强，使得对资源的“取用”日益困难，因而就需要行政机关来公平地协调和分配“取用机会”、对个人给予“生存照顾”。巴杜拉对福斯 行政主体的服务是以公共权力为后盾的，当相对人不愿提供合作时，行政主体就可以运用公共权力强制其合作。因此，主权及其公共权力、单方面性并不是行政 ...
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行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定，法律是行政主体据以活动和人们评判行政活动的标准。这是依法治国的重要组成，也是社会主义政治文明建设 、行政合同和市场规律自身作用。2、建立健全科学民主决策机制。科学、合理界定行政决策权，完善政府内部决策规则，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的 ...
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受到重视并积极加以利用和不断加以完善，那种弱化、排斥甚至否定知识产权领域中行政保护作用的观点和做法显然是不符合实际的。在迈向知识经济（knowledgeeconomy） 奖励是一种主动赋权受益行为，它与惩罚（处罚）相对应。行政奖励是行政主体依法对在增加（包括间接增加）社会公共利益和模范守法方面作出重大 ...
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需要认真研究所谓“部门利益”或者“地方利益”，将立法政策层次的利益反映、利益表达和行政执法过程中的自私自利区分开来。立法既然是一种“公共产品”，当然应该具备广泛 行政规章正当性的共识程度，但是，是否采纳的问题取决于行政主体。因此，专家在立法中不应该处于主体的地位，而应该定位在“辅助机关”的层面。第二， ...
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