《劳动教养试行办法》又规定：劳动教养是一种强制性教育改造的行政措施，实践中更有人把劳动教养看作是准刑事处罚。究其缘由，乃法律规定不明确所致。因此 就劳动教养的性质而言，其究竟属于行政处罚，还是属于准刑事处罚，还是属于其他性质呢？从我国劳动教养的方针和具体内容来看，劳动教养似更注重对违法行为人的教育改造 ...
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无存在余地。其实在我国，“治安管理处罚——劳动教养——刑罚”是国家遏制违法犯罪的三级制裁体系。（注：参见拙文“劳动教养是我国特有的治安制度”，载司法部主办《 也部分地行使其他国家机关的职权，例如法院判决的执行工作，其性质实际是行政活动。劳动教养案件不涉及国家安全、公共安全、经济安全，一般也不涉及人身 ...
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教养决定后安排特定场所进行强制性教育改造的最严厉的治安行政处罚。〔4〕另外还有学者认为劳动教养是强制性教育改造的集行政处罚、刑事处罚与保安处分于一体的处罚。 ，纳入刑法典。 无论是赞成保留论，还是赞成废除论抑或赞成保安处分化，其三者实质上并无根本区别。持保留论注重的是劳动教养的制度功能；持废除论注重的 ...
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存在的诸多问题和缺陷也日益暴露出来。对具有中国特色的劳动教养制度，是予以废除，还是在保留的基础上加以改革完善？长期以来一直存在争论，特别随着我国 委员会，明确劳动教养的行政处罚性质，由公安机关名正言顺的实施审批权；三是建议将劳动教养作为一种刑罚方法纳入刑罚体系的主刑之中，通过现有的人民法院刑事审判庭 ...
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行为之一，或者被公安机关依法予以罚款、行政拘留、收容教养、劳动教养执行期满后三年内又实施前述行为之一，尚不够刑事处罚的” 而作为该规章上位法的《国务院关于 也存在明显的适用错误。 该规定第二章第九条第三款规定可以适用劳动教养的情形是：“…窝藏、转移、收购、销售脏物的违法犯罪行为，被依法判处刑罚执行期满 ...
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。1991年国务院新闻办公室《中国人权状况》白皮书中明确宣称：“劳动教养不是刑事处罚，而是行政处罚。”而且在实践中，颁布有关劳动教养方面的法规、规章的多是 其生命、自由或者科处其它刑罚。”根据司法审查原则的要求，不管是将劳动教养归类为刑罚措施，还是将其定性为保安处分措施，作为一项长期剥夺公民人身自由的 ...
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人进行劳动教养。（9）对应当依法追究刑事责任的人，通过劳动教养减轻其责任。（10）劳动教养制度成为一些官员滥用职权打击报复的利器，近些年来行使检举权的公民、 加以处罚，反对在刑法典中增设保安处分等类似规定。当前将其作为较重的行政处罚是大体合适的，但保留劳动教养的名义是欠妥的。一般而言，旧瓶装新酒是减少 ...
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人收容劳动教养：其中（4）对聚众斗殴，寻衅滋事、煽动闹事等扰乱社会治安不够刑事处罚的人收容劳动教养。（其余几项明显不适用，被告也未适用）。原告李超术家居 一事不再罚的原则，本院认为，劳动教养是一种强制性教育改造的行政措施，不属于行政处罚的范畴，被告市劳教委对原告实施劳动教养并不违反一事不再罚的原则，故 ...
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处罚法》第24条规定：对当事人同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。原告还是因为三年前的同一件案子，于2010年2月26日被拘留到2010年 。绥中县公安局依法没收原告取保候审保证金的行为属刑事强制措施，并非行政处罚，且其并不是刑事案件结案的法定事由。绥中县公安局在原告被劳动教养前对其进行行政 ...
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初，才取消了劳动教养是安置就业办法的提法，而使劳动教养成为纯粹的对经常违反治安管理法规、屡教不改，或有轻微犯罪行为、不够刑事处分的人所采取 处罚种类的权限有所不同：前者不能设定限制人身自由的行政处罚；后者可以设定限制人身自由的行政处罚。劳动教养不仅限制人身自由，而且在一定程度上剥夺人身自由。那么它的 ...
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