权力对启动金融机构市场退出程序的影响 对于非金融类市场主体而言，无论是基于自愿、行政行为、还是司法裁判的原因而启动市场退出程序之后，原则上都应由企业 集中清理高风险证券公司之后，是典型的事后立法。 证券公司的行政清理过程中，[50]一些做法因为缺少法律依据而引发了争议，比如将股东和债权人排除在清算和 ...
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执法机关的执法权威与效能。2.行政执法依据存在缺陷行政行为可分为抽象行政行为和具体行政行为，抽象行政行为包括行政机关制定行政法规、部门规章和地方政府规章的 起自己的权威。在地方利益、部门利益以及小集体利益，甚至个人利益的驱使下，执法者往往对法律缺乏应有的尊重，有法不依、执法不严的现象十分严重。当前我国 ...
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1997年农业部颁行的《水生动植物自然保护区管理办法》等一部行政法规、四部行政规章。风景名胜区主要的法律依据是建设部1985年颁布的《风景名胜区管理暂行条例》， 我国目前的多种保护区域呈无序状况，缺乏体系性。原因在于： 首先，各不同的保护区域的法律依据不同。法律依据的不同并不是保护区制度的弊病，只是 ...
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时候，大多数少数民族公民未能建立良好的权利维护意识，这就导致他们往往缺乏能动地同侵害权利的行为相斗争以维护自己的受教育权。这一点在少数民族地区女童受 在立法上这是极不平衡的。目前涉及散杂居少数民族权益集中保障的最高法律文件只是行政法规[42]。规范效力层级过低直接影响了散杂居少数民族群众受教育权的实现 ...
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的影响，从而持续地发挥作用。 总体上，刑拘审批不仅要审查案件事实，还要审查相关法律依据，同时，还会对申请材料的完备性及申请文书的规范性进行检验。于是，刑 认定是否准确；（4）刑事、行政案件办理程序是否合法，法律文书和内部审批是否规范、完备；（5）拟作出的公安执法行为是否符合法律规定的对象、条件；（6） ...
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法定操作性，处理过程不透明，在一定程度上影响了行政问责效能的持续提升。5.行政问责缺乏法律保障和制度支撑行政问责需要依法实施：在什么情况下应当追究行政 的行为者，必须依法追究其责任。还要建立信息征集制度。社会是行政行为的作用对象，行政行为是否负责，是否适当，社会公众最清楚，各级政府及职能部门应不断完善 ...
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权力不恰当地介入法院调解或人民调解活动，造成行政权力的滥用；要么被界定得过窄，导致行政调解工作缺乏相应的法律依据，不利于其开展工作。由此也导致部分人 民主管理与当事人自主行使处分权的自愿原则的有机结合，同时亦能发挥与命令式的行政行为相同的作用。 通过做耐心、细致、全面、具体的调解工作，可以培养行政机关 ...
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配套法规，构成了流域水事管理的重要法律依据。这些法律法规各自规定了水行政主管部门、流域管理机构、环境保护行政主管部门的职责。从表面上看，上述 实践中，环境影响评价听证会要么根本没有，要么有名无实，流于形式。涉及流域管理的地方性法规缺乏公众参与制度的规定，流域管理机构中没有用水户、独立于政府之外的专家等 ...
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、懈怠履行职责等方面存在违法、不当、瑕疵、不完善等共性问题，建议行政机关纠正行政行为，规范与完善相关制度、措施。 总结这两类司法建议，其主要反映的 问题有，运管所执法处罚中程序不完备、不规范，表现为处罚决定书缺乏完整的处罚文号，适用法律依据名称不规范，违法事实叙述不清；执法人员责任心不强、疏忽大意； ...
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具有独立的法律人格与意志，但国家法人的抽象性决定了其行为能力的实现必须借助于一定的行政机关（Organ），因而说行政机关者，表现国家行政行为之国家机关也 组织体制方面体现出职能广泛但组织手段单一的特点。就法人制度而言，整个社会缺乏主体意识，以及主体意识所体现的独立权责，因而欠缺法人制度存在和发挥作用的 ...
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