命令与强制的手段实现，因而被视为对人民权利最具侵害性的领域。悖反的是，梧田派出所在办理暂住证登记过程中采取的抽奖形式，非但未增加行政相对人的额外负担， 已经缔结了以一方在规定期间内办理暂住证登记，另一方提供公平参与抽奖活动的机会为内容的契约。至于契约的性质，依据对某一未明身份之契约究属行政还是民事的 ...
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