的难题是相当平常的：即使可能把所有犯罪都按相对的严重程度加以排列，我们进行比较的出发点或基础也必须是一种犯罪，对这种犯罪的刑罚是法定的而不是通过 而处罚的责任形式是罚则，这与刑事责任中的罚金一致起来了。因此，笔者认为，行政处罚法将罚则改为种类欠妥当。 [3]在刑事法学中，对犯罪嫌疑人的称谓一般用行为人 ...
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处罚决定，然后才能启动刑事诉讼程序？这个问题在法律规范上应该说是比较明确的。如《行政处罚法》第28条规定：违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时 哲社版）2008年第1期。 [39]杨解君：《秩序权力与法律控制行政处罚法研究》，四川大学出版社1995年版，第275页。 [40]参见《宪法》第 ...
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，1996年颁布的《行政处罚法》在行政处罚的程序设定上，采用的是保障公民权利和提高效率相结合的原则。{6} 反观我国对于行政实体法的研究，一方面很少有研究 、组织和个人可以代替政府的各项工作。由于天然缺乏竞争，政府部门的效率一般都比较低下。此外，由于缺乏竞争对手，人们没有一个标准来评价政府的效率，导致 ...
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，1996年颁布的《行政处罚法》在行政处罚的程序设定上，采用的是保障公民权利和提高效率相结合的原则。{6} 反观我国对于行政实体法的研究，一方面很少有研究 、组织和个人可以代替政府的各项工作。由于天然缺乏竞争，政府部门的效率一般都比较低下。此外，由于缺乏竞争对手，人们没有一个标准来评价政府的效率，导致 ...
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、法人或者其他组织的合法权益，具有很重要的意义。但是，由于《行政处罚法》有关听证程序的规定还比较原则，在实施过程中至少存在着如下几个问题： 首先，《行政 文献 1、胡锦光著《行政处罚研究》 法律出版社。 2、应松年主编《行政法学新论》 中国方正出版社。 3、钟明霞《我国行政处罚法的缺陷分析》（《法学》 ...
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改革行政执法体制，促进行政机关职能转变，是贯彻行政处罚法的一个重点。当前，行政处罚主体比较混乱，有行政处罚权的行政机关不依法行使行政处罚权，或者不按法定程序 执行。听证制度是我国民主法制建设的一项重大突破，各有关行政机关要根据行政处罚法的规定尽快研究确定听证的范围，听证的形式，明确主持听证的人员，制定 ...
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不够深入。有的部门偏重于本部门的法律、法规，而对行政处罚法重视不够，对贯彻实施行政处罚法的具体工作研究不细，学习、培训流于形式，一些执法人员至今没有准确 罚没票据。检查中发现，执法部门不使用省级财政部门统一制发的罚款票据的问题比较突出。有的使用收费票据，甚至使用白条子。罚款使用收费票据的问题，在土地、 ...
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、罚款决定与罚款收缴分离制度，要根据行政处罚法的规定确定听证的范围，明确主持听证的人员，制定听证规则；确定行政机关内部比较超脱的机构对调查结果进行初步审查； 增强其工作的责任心和依法办事的自觉性。四、各级税务机关在学习贯彻行政处罚法的过程中，要重点掌握、研究该法实施后可能会遇到的矛盾和问题，在实施行政 ...
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法规才可以作出规定，然而，在法治实践中，一方面，一些地方政府制定了本地方有关行政处罚法实施的办法，另一方面，一些职能部门或直属机构制定了本部门实施行政 ，将制裁条款写进来应当是合理的。 【参考文献】 {1}[美]埃尔曼．比较法律文化[M].贺卫方等译．北京：三联书店，1990.77. {2}[英]T. ...
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人大常委会或者人民政府规定并公布。鉴于听证工作是一项法律性、程序性很强的工作，主持听证的人员应当比较超脱。因此，听证工作应由法律工作机构工作人员主持；行政机关 行政主管部门要在正确领会、把握该法有关规定的精神实质的基础上，在《行政处罚法》确定的制度、范围内，认真研究解决实践中出现的问题。要以贯彻《行政 ...
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