、欠税公告、信用等级评定等管理办法，提高税法的遵从度。--全面落实《行政许可法》。严格执行行政许可的设定规则和实施主体、程序、收费、监督检查、责任追究 、高效便民、诚实守信、责权统一的依法行政基本要求，坚持依照法定职能、权限和程序行使权力、履行职责。--依照法律、法规和规章规定，积极做好组织收入工作。 ...
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水平。基本形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的民政行政执法体制。严格执行行政许可的设定规则和实施主体、程序、收费、监督检查、责任追究等各项 做好普法工作，研究制订、认真实施民政“五五”普法教育计划，提高全系统的法治意识。严格遵守法定权限和法定程序制定规范性文件，履行报备手续。及时做好规范性文件 ...
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强制设定权的法律优位原则。 1．法律、行政法规和地方性法规的设定权限 该法第10条第1款规定：行政强制措施由法律设定。第2款规定：尚未制定法律，且属于 在于法院不可能成为行政处罚和行政许可的实施主体，而金融机构只有在法律、法规授权的有限范围内才可能拥有有限的处罚权和许可权。二是从责任形式看，行政强制的 ...
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也在其第二章专门规定行政许可的设定，并在明确设定权的同时，对行政许可的规定权进行了规定。一般认为，设定是指对一项权力的创设和规定，设定不同于 具有行政处罚的创设性功能，从而使行政处罚的设定与行政许可的设定一样，符合《立法法》关于部门规章立法权限的规定。 【作者简介】 沈福俊，华东政法大学教授。 【注释 ...
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底限许可法定原则，是指行政许可的设定、行政许可的范围、行政许可的机关及其权限、行政许可的条件和标准、行政许可的程序及其法律后果等都必须依据法律， 满一年仍然需要继续实施的，则该省级政府就应当提请本级人民代表大会及其常务委员会及时制定地方性法规，正式设定该项行政许可。2.许可的设定形式必须法定。可以说， ...
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时，应当注意以下问题：对于行政许可的设定主体，应禁止最高权力机关对任何事项设定任何形式的许可，允许国务院部门和地方政府自主设定部分许可；基本原则中应增设公平 项基本原则：⑾一是合法与合理原则。《征求意见稿》第4条规定：“设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、条件和程序。没有法定依据、超越法定权限或者 ...
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作了一个特别规定外，还在第14条、第15条对可以设定行政许可的不同效力的规范性文件及其权限作出明确的规定。并在第17条进一步强调“除本法第14条、第15条规定的外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。”这样《行政许可法》不仅在行政许可的事项，而且在行政许可的设定主体上都有了严格的规定。 ...
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和处理的行政审批项目范围。因此，在清理行政审批项目时，不能只注意其名称和形式，而应当把握其“必须经过行政审批机关同意”这一实质，才能保证不重项、不漏项 、决定不属于《实施意见》所要求清理和处理的行政审批项目范围。《实施意见》所称行政审批制度，包括行政审批的设定权限、设定范围、实施机关、实施程序、监督和 ...
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和处理的行政审批项目范围。因此，在清理行政审批项目时，不能只注意其名称和形式，而应当把握其“必须经过行政审批机关同意”这一实质，才能保证不重项、不漏项 、决定不属于《实施意见》所要求清理和处理的行政审批项目范围。《实施意见》所称行政审批制度，包括行政审批的设定权限、设定范围、实施机关、实施程序、监督和 ...
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（2005）XXX号文件是一种内部行政行为，不是公开的，也不属于行政许可法规定的规范形式。同样也不能作为实施行政许可的依据。 从内容上，被告所根据 的具体行为合法性负有举证责任，被告作为行政许可的实施机关，应当依照《中华人民共和国行政许可法》第四条“设定和设施行政许可，应当依照法定的权限，范围，条件和 ...
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