从制度发生及演进的视角来看，问责制是伴随着20 世纪后期西方国家开展的新公共管理运动而出现的。新公共管理的背景，是在公用事业市场化、国有企业 义务和要求，否则社会便无法顺畅地运转。Responsibility 要求各种角色、广义上也包括领导或全权负责的角色及其权义的设置必须清晰、明确，不应混乱不明或 ...
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工作机制，坚持和完善党委集体领导与常委分工负责相结合的制度，进一步完善部门党组(党委)工作机制，健全党对国有企业和事业单位领导的体制机制。加强党委对 公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制。完善国有企业权力运行制衡机制、薪酬激励和约束机制。推进现代市场体系建设，规范工程建设领域市场 ...
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优化投资结构，规范政府投资行为，完善项目公示制度，扩大代建制试点；继续实行市领导研究大项目推进工作的例会制度、固定资产投资“在地统计、在地考核” 单位：市政府国资委）。3．完善国有资产监管体制。加强国有企业重大投融资和对外担保监督管理；制定薪酬制度指导性意见，健全国有企业业绩考核体系，逐步建立股权期权 ...
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，由主管部门统筹解决；主管部门难以解决的，经文化体制改革和文化产业发展工作领导小组审核批准，由同级财政部门调剂解决。二、税收优惠政策4.2008年12月 原单位可参照国家和省关于国有企业改制的有关规定，给符合条件的职工支付经济补偿金。40.文化事业单位改企转制后，执行企业收入分配制度。工资分配应遵循 ...
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选任新机制，探索岗位工资、年薪制、持有股权、股票期权等多种薪酬制度，建立和完善企业经营者激励机制和约束机制。在国有重点企业推行经营业绩考核体系。继续推进国有 、设备生产和供应等纳入建设市场统一管理，实行公开招标和投标。 三、组织领导和统筹协调各地区、各部门要高度重视改革工作，切实采取有效措施，加强对 ...
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企业工资分配的监督检查管理办法，指导国有企业建立适合各类员工的薪酬分配制度。抓紧建立预防和解决拖欠工资问题的长效机制。促进劳动关系的和谐稳定。以维护 方案报省委、省政府审批前的专家论证和初步审查工作。相关部门和各专项改革领导小组办公室要切实落实好省委办公厅、省政府办公厅《关于统筹协调经济体制改革工作的 ...
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上市，推动国有企业依托资本市场进行改组改制，使优质资源向上市公司集中，支持具备条件的优质大型企业实现整体上市。有关部门要优化公司股票发行上市制度，规范 意识和诚信意识，增强上市公司高级管理人员规范经营的自觉性。 六、加强组织领导，营造促进上市公司健康发展的良好环境(二十四)加强对提高上市公司质量工作的 ...
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上引导和规范银行各级管理者基于长期稳定的益从事经营管理。另一方面要建立有效的薪酬分配制度。通过岗位分析，推行岗位责任制，实现按岗位贡献和个人贡献度综合取酬，并 各级政府干预，包括中央和地方政府的干预所导致；约30％的不良贷款是对国有企业的信贷支持所形成的；约10％的不良贷款是由于国内法律环境不到位、 ...
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收入，加强对收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理。大力整顿和规范收入分配秩序，坚决取缔非法收入，加快建立收入 从业、移居国（境）外等情况定期报告制度，自觉接受监督。加强审计和监察工作。加大对行政机关领导干部和国有企业、事业单位负责人的监督力度。（监察部、 ...
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高度集中的股权。目前在我国上市公司中有54％的股权属于国家所有和国有法人所有。原国有企业作为唯一发起人或绝对控股股东，在“资本多数决”的规则下，很容易 优化股权结构，改变“一股独大”的现象，规范关联交易；第二，完善董事会制度，包括设立如薪酬、审计、提名等专门委员会，增设外部董事，规定独立董事的资格， ...
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