制度有着很大的历史继承性。农村土地的集体产权实际上是“一种无确定主体的产权”。承包经营权只是一种债权，而非独立的物权，土地使用权不应仅仅体现为承包 国防事业；公共教育、文化、卫生、体育、环境保护、城市建设等社会公益事业；各级国家机关建筑用地。○2对于商业用地，应利用市场机制解决。同时，国家可以通过征收 ...
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和工程应予以补偿；（3）迁移费用补偿，对被征地上的定着物，不是进行公益事业所必须的，应给予迁移补偿费用；（4）其他损失补偿，对土地征用致使被 就不具有公共性。因此，以征用的方式获得土地使用权，这种手段的正当性是可疑的。 也就是说，政府利用自己的权力，将农村的集体土地征用，仅支付价格极低的经济补偿，然后 ...
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集体经济组织与全民所有制单位或者城镇集体所有制单位共同投资举办的联营企业，如要使用农村集体所有土地的，可以征用，也可以由农业集体经济组织将土地使用权作为联营条件。但必须 农村居民住宅建设、乡（镇）村企业建设和乡（镇）村公共设施、公益事业建设，应按照合理布局、节约用地、有利生产、方便生活的原则，制定规划 ...
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以及市(地州)级行政机关、市(地、州)属企业事业单位与其他全民所有制单位、集体所有制单位之间的国有土地使用权争议，由市(州)人民政府、地区行政公署处理。关联法规 本实施办法第二十六条规定的标准进行补偿；民办公助和集体联办的小型水利水电工程，乡村公路及其他公益事业建设用地，按本实施办法第二十六条规定的低 ...
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市(地、州)级行政机关、市(地、州)属企业事业单位与其他全民所有制单位、集体所有制单位之间的国有土地使用权争议，由市(州)人民政府、地区行政公署处理。关联法规 本实施办法第二十六条规定的标准进行补偿；民办公助和集体联办的小型水利水电工程，乡村公路及其他公益事业建设用地，按本实施办法第二十六条规定的低 ...
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使用权出让和转让按照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和省的实施办法执行；集体土地有偿使用办法，按国家和省的有关规定执行。关联法规 乡办企业负责安置。乡公共设施、公益事业建设占用集体所有的土地，可以参照前款规定的标准给予补偿。第三十五条 农村承包经营户、个体工商户从事非农业生产经营 ...
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土地所有权单位收回另行安排；属于国家所有的，由土地管理部门报县级以上人民政府批准，收回用地单位的土地使用权，注销使用证：(一)农业户口转为城镇非农业户口者原承包 管理部门的审核意见。第三十八条 乡(镇)村公共设施、公益事业建设需要使用集体土地的，由乡级人民政府审核，报县(市)人民政府批准。使用耕地三亩 ...
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交还原农村集体经济组织。第十八条开发荒山、荒地、荒滩用于种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，可以通过出让或租赁等有偿使用方式取得国有土地使用权或集体土地 ，有条件的，必须采取拍卖、招标方式出让。协议出让国有土地使用权主要适用于工业、仓储、市政公益事业项目以及政府为调整经济结构、实施产业政策而需要给予优惠 ...
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土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。第五十一条 土地使用权出租时，出租人与承租人应当签订租赁合同。租赁合同不得违背法律、法规和土地 计划指标统筹安排用地。第五十六条 乡(镇)村企业、公共设施、公益事业等建设需要使用土地的，必须持市或者区、县人民政府批准的设计任务书或者其他批准文件 ...
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国家所有以外的农村和城市郊区的土地；（二）农村村民使用的宅基地、承包地、自留地、自留山；（三）乡（镇）村企业、公共设施、公益事业使用的 宅基地的单位或者个人，只有土地使用权，没有土地所有权。第九条集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。全民所有制单位、集体所有制单位和个人依法使用 ...
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