的土地财政需求。从这个意义上讲，《中华人民共和国行政许可法》中可以不设行政许可的规定可谓具有对土地财政需求的抑制初衷。但是我们不能不注意到，2008年发生的 一个或多个方面造成了中国土地利用效率低下的现状。 由于职能部门系经法定授权实施行政许可，极易形成与外部性无涉的强制规定，即制定法与经济学范畴中与 ...
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的情形;有的罚款数额突破了上限或者下限;还有的改变了行政处罚主体，擅自授权城市供热领导小组办公室、文物管理所等非行政机关实施行政处罚。有些政府部门在没有上位法依据 ，吊销《危险废物经营许可证》。 尽管有关法律对行政许可的设定权和实施机构已有明确说法，但法制办备案审查发现，有些部门仍利用规范性文件，为本 ...
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、检、检疫等方式进行审定的事项； 企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项； 法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。 此外，《行政 、自治区和直辖市人民政府以规章形式来设定。行政法规、地方性法规和规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定；其他规范性文件一律 ...
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、检、检疫等方式进行审定的事项； 企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项； 法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。 此外，《行政 规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定；其他规范性文件一律不得设定行政许可。 2．安全生产行政许可的范围 安全生产领域涉及 ...
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。这种权利源自于行政管制行为，受公法调整，且具有很强的身份性，是一种不可转让的权利。离开特定的主体，这种许可即失效或作废。因此，许可的内容本身不具有 给予了极大的尊重和依赖。科克就认为：“议会制定法违反正义和理性、自相矛盾及实施不可能时，法院有权宣布其无效。”正因为如此，在英美法系国家，根据传统，法院 ...
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行政许可机关主动办理注销手续。笔者赞成后一种观点。当前，行政许可注销很不规范，造成名存实亡的经济主体大量充斥市场，增加了市场交易风险，带来社会信用危机。 许可注销手续，规范的是行政许可机关的责任，没有约束投资人的权利，也没有附加投资人的义务，因此具有溯及力，行政许可法实施后可以对以前的行为进行注销。 ...
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行政许可机关主动办理注销手续。笔者赞成后一种观点。当前，行政许可注销很不规范，造成名存实亡的经济主体大量充斥市场，增加了市场交易风险，带来社会信用危机。 许可注销手续，规范的是行政许可机关的责任，没有约束投资人的权利，也没有附加投资人的义务，因此具有溯及力，行政许可法实施后可以对以前的行为进行注销。 ...
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行政许可机关主动办理注销手续。笔者赞成后一种观点。当前，行政许可注销很不规范，造成名存实亡的经济主体大量充斥市场，增加了市场交易风险，带来社会信用危机。 许可注销手续，规范的是行政许可机关的责任，没有约束投资人的权利，也没有附加投资人的义务，因此具有溯及力，行政许可法实施后可以对以前的行为进行注销。 ...
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体现。最近，省政府办公厅下发了《关于印发依法实施的行政许可项目的通知》，确定了141项行政许可项目下放设区市及县级实施；省发改委印发了《进一步转变职能 深化 审批条件的，可委托县（市） 区审批；三是法律、行政法规没有明确规定审批主体的行政审批事项，要视条件尽量下放给县（市） 区审批。市政府法制办公室要 ...
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机关应当组织听证。 （十五）健全行政执法案卷评查制度。行政机关应当建立有关行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法行为的案卷。对公民、法人和其他组织的 （十六）继续推行“双证双卡”制度。严格认定行政执法主体资格，行政执法应当由行政机关在其法定职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政 ...
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