署名的机关为被告。第二十条行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的， 七条第二审人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行全面审查。当事人对原审人民法院认定的事实有争议的，或者第二审人民法院 ...
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，同样不得自行向原告和证人收集证据。２９、对原告起诉是否超过起诉期限有争议的，由被告负举证责任。３０、被告在第一审庭审结束前，不提供或者不能 十一、涉外行政诉讼１１１、在中华人民共和国领域内没有住所的外国人、无国籍人、外国企业和组织，委托中华人民共和国律师或者其他人代理诉讼，从中华人民共和国领域外寄交 ...
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