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不同的职权,行政机关在法定权限范围内享有不受司法干预的自由裁量权。另一种观点认为,自由裁量权并非是一种不受限制的权力,自由裁量权有滥用的可能, 《治安管理处罚条例》的规定,某一违反该条例的行为法定处罚种类是200元以下罚款或拘留的行政处罚,结果公安机关对该违法行为科以了250元的罚款,这种处罚就是 ...
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第三节对听证制度做出规定。其中第42条规定,“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利; 。而相比之下,我国目前的听证程序主要还只限于行政处罚等几项行政行为,范围极小。当一种程序和制度还尚未立法所广泛采用时,其影响力和效力肯定是 ...
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,包括行政许可、确认、检查、处罚、强制等多种行为方式。行政执法面广量大(现行法律的80%有赖行政机关执行),涉及诸多利益因素,是产生具体行政行为的 系统内的地位),其成员主要由各主要的地方国家机关、政党组织和社会组织推荐并选为人大常委的负责人组成;作为过渡模式,该委员会设立的经常性办事机构可与纪检、 ...
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和权益维护者,从而它们是现代社会公民参与的重要途径:无论是行政相对人参与行政机关的具体行政行为,如行政处罚行政许可的听证,还是一般公众参与政府决策,如价格决策 参与时往往会临时向公众说明有关情况。这种说明有可能行政机关用来误导公众,其真实信息可能通过整理增删、加工,从而是不可靠的。因此,通过法律 ...
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专属、政府不能干预的权力领地。虽然政府提出的一些口号或推销的村规民约文本并没有村民自治组织不折不扣地实施,但政府有时提出一些口号,并非执意要求村民自治组织去落实 对村庄治权构成严重限制。它的立论依据也是不足的。从《行政处罚法》立法精神上,该法要解决行政机关滥施处罚的问题,而不涉及村民自治组织的处罚。 ...
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,因为无法保证以后所有的行政机关行政法院也会这样认为。公民在两可情况下因而有相当的利害关系,必须看到无效性应具有约束力地确定下来。……区分无效与 行政行为的抵抗权。其中最为典型的是行政处罚法第56条的规定:“行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据 ...
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新的行政行为就不能作出,行政机关只能放纵违法行为,保持无奈的“不作为”。 如果适用前者,法官必定会作出“确认行政处罚违法”的判决,而实际事实是,这个收缴罚款的 指行政行为因有不当情形出现时,由行政机关或其他有权机关更改原行政行为的内容,使之具有法律效力。改变使行政行为的改变内容失去原有的法律效力,而 ...
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事理上可以使人明白之理由,简单的说,如果该规定认为恣意时,则违反平等原则。[23]行政机关做出行政行为时必须充分并适当的考虑所应当考虑的因素,必须 规定具体行政行为明显不当的应该决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法。《行政诉讼法》第54条规定行政处罚显失公正的,可以判决变更。在这些规定中都体现了 ...
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重视。 那么,我国有无必要和可能建立人大监督专员制度,从而进一步拓展对于行政权力的监督?笔者认为,在按照社会主义市场经济和民主法治的要求推动我国监督制度 授权省级政府决定的执法主体”,或简称“决定行政机关”,它在权力来源等方面与“法定行政机关”似乎有所不同。因此,从行政处罚制度的角度看,现在直接面对 ...
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行政机关对公务员的违法、违纪、失职行为所进行的惩戒措施。行政处罚与行政处分都是行 政机关实施的行为,但是两者存在着较大的区别,主要表现在以下方面: 。 第五,救济途径不同。行政处罚属于外部行政行为,相对人不服可以诉诸行政复议或提起行政诉讼以求救济;而行政处分属于内部行政行为,处分者不服只能申诉,不能 ...
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