所长竟同意先建后罚。该所开始口头同意农民可以边建房边等指标，等房子建成后，国土所再将房子按违章建筑罚款处理。只要建房户交了罚款，国土所就不再过问。文章指出，平定镇国土所这种“执法”其实并不罕见。有人撰文对“执法产业”现象予以揭示，指出它的特征是“以案件为资源，以执法为 ...
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不撤销虚假结婚登记为由提起的诉讼（案例117），以规划土地管理机关不申请法院强制执行其所作的拆除违章建筑的行政处罚决定为由提起的诉讼（案例167），以区政府拒绝履行拆迁后安置住房职责提起的诉讼（案例183），甚至还有以镇政府未督促村委会给出嫁妇女分责任田为由提起的诉讼（案例 ...
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］笔者以为这种理解是不全面的。“具有可执行内容”应当包括：（1）相对人一方依据具体行政行为负有金钱给付义务，如交纳税款、罚款；（2）负有某种作为的行为义务，如限期内拆除违章建筑；（3）负有容忍的不作为义务，如具体行政行为将一块土地确权给甲，与之有争议的乙有克制 ...
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一般只有十五日，行政机关在法定起诉期限届满前，急于申请强制执行具体行政行为的情况极为罕见。⑤这类案件在非诉行政执行案件中占有很大比例。特别是行政机关作出的城市拆迁裁决和拆除违章建筑等处罚决定确定行政管理相对人履行义务的期限极短，通常是几日以内；这类案件行政管理相对人刚 ...
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职能管辖重叠冲突时当然可以以平等地位协商处理行政事务，从而实现合意，我们在行政区域争议解决以及境界地的道路管理等诸多方面都可以找到实例。（注：在有些地方，对于公路两侧的违章建筑的处理，由公路局和城建委协商，在公路防护区内归公路局管辖，防护区以外归城建委管辖。）但是 ...
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行为和行政机关居间调解、仲裁行为。不作为的行政行为可能引起行政和民事两种争议，如规划部门不依法对违章建筑进行处罚，将引起规划部门与行政管理相对人（或行政相邻关系人）的行政争议，行政管理相对人和行政相邻关系人之间也会产生相邻权的民事争议。不作为成立，行政机关将承担相应的 ...
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乙罚款100元；（2）对同一情况的不同人只处罚其中的一人或一部分人。如在同样的情况下有十家违章建筑，行政机关只处罚一家，而不处罚其他。认为行政机关的这种行为构成“滥用职权”，这在理论上已趋认同，但法官们在司法实践中尚不擅于利用这一标准审查具体行政行为的“合法性”，理由是 ...
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为行政相对人确定的义务，而义务的内容是广泛的，可能是款、物的交付，也可能是迁出房屋、拆除违章建筑和退出土地等行为。所有这些款、物和行为，都可以成为非诉讼行政执行的执行对象，因而，执行对象具有广泛性。为进一步界定非诉讼行政执行的范围，还有必要理清以下两组关系：一是非 ...
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行政强制立法程序尚未正式启动，行政强制实践中尚无此原则加以规范，有的行政机关出于个人或者部门私利，在行政强制中扩大行政强制范围，损坏行政相对人的财物等现象并不少见，如在拆除违章建筑时，故意毁坏砖瓦、木材，使行政相对人无法再利用，在社会上产生了极坏的影响。实施行政 ...
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颁发毕业证书，对社会公共利益的损害毕竟不是那么大。它的危害性与不强制拆除建造在河道里因而妨碍排洪的违章建筑、不责令停止生产假冒伪劣产品等等是无法比拟的。而在另一面，学校直到田永修完全部学业、等待领取毕业证书时，才明确而坚决地驳回，这种做法根本上损害了田永的信赖利益， ...
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