明显的不完全性。如在集体土地使用权方面，规定集体土地只能用于农业生产或农民宅基地建设、光办乡镇企业或者乡（镇）村公共设施、公益事业，而对能产生巨大 出参考地价标准；（3）允许农村集体经济组织以企业公司或股份公司的形式，以土地资本入股的方式投入国家基础设施建设，如高速公路建设，与旧城改造相关的房地产开发 ...
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使用权，乡镇企事业对农民集体土地的使用权，乡镇和村公共设施、公益事业建设对农民集体所有土地的使用权等。 集体土地建设用地使用权与农业用地的承包经营权不同，建设 的同意，还必须依法经过国家审核、批准；在使用过程中还必须接受国家行政部门的监督和管理；使用权发生争议，协商不成的，必须由政府先行处理。因此， ...
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公共利益,也必须先征为国有。这种自相矛盾的规定，实际上将公共利益从公共设施、公益事业等狭义的概念扩大到了所有的经济建设。这样，法律实际赋予了国家以 土地所有权的自由流转。同时，搞活农村集体上地使用权流转，打破集体土地使用权不能流转的局面，使其和国家建设用地使用权一样进入市场，实现其权益，这样才能确立 ...
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，“承租人不是对出租人现有的租赁物加以占有和使用，而需要继续投资完成土地的开发、利用。而一般的财产租赁，承租人不必投资对租赁物加以改造”（ 的出租。 大家知道，集体土地使用权包括农地承包经营权（又称农地使用权）、宅基地使用权、乡镇企业建设用地使用权和公共设施、公益事业建设用地使用权。关于农地承包经营权 ...
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4款规定：任何组织或个人不得侵占、买卖、出租或以其他形式非法转让土地。1988年《宪法修正案》，将上述条款修改为 任何组织或个人不得侵占、 的出租。 大家知道，集体土地使用权包括农地承包经营权（又称农地使用权）、宅基地使用权、乡镇企业建设用地使用权和公共设施、公益事业建设用地使用权。关于农地承包经营权 ...
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标准等事项，由乡（镇）人民政府确定。收取的费用，用于改善生产条件和发展公益事业。第二十五条省人民政府应当制定耕地保养长期规划，市（州）人民政府应当 外部流转。在同等条件下，集体经济组织内部成员有优先受让权。第四十条集体土地使用权在集体经济组织内部流转的，转让方和受让方应当订立书面合同，并经集体经济组织 ...
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3.2.2 范围 （1）国家机关用地和军事用地； （2）城市基础设施用地和公益事业用地； （3）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地； （ 第二十三次会议修订）； （8）《转发市计委等三部门关于上海市农村集体土地使用权流转试点意见的通知》（沪府办[2001]54号，由上海市人民政府办公厅于2001 ...
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划拨土地不需要支付出让金，可以说是一种无偿取得土地使用权的方式。在划拨的土地属于农民集体土地时，正规的作法是由国家支付补偿金；在由单位支付时，也不 均是用于非商业性目的时，才能建立泾渭分明的两种土地使用权。而事实上，现在有许多划拨土地根本不是用于公益事业，而用于商业或经营目的。 目前我国对用于经营目的 ...
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：划拨土地不需要支付出让金，可以说是一种无偿取得土地使用权的方式。在划拨的土地属于农民集体土地时，正规的作法是由国家支付补偿金；在由单位支付时，也不 均是用于非商业性目的时，才能建立泾渭分明的两种土地使用权。而事实上，现在有许多划拨土地根本不是用于公益事业，而用于商业或经营目的。目前我国对用于经营目的 ...
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，法律规定国家所有的，属于国家所有”等。1982年《宪法》的有关规定，是在我国土地制度建立过程中的特殊阶段和相应社会背景条件下做出的，随着社会经济的发展，社会 的占有、使用和收益；二是建设用地使用权，除乡（镇）、村企业或者乡村公共设施、公益事业使用集体土地外，不包括集体的土地。这些规定，从我国集体土地 ...
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