非诉行政案件除了提高立案门槛和强化司法审查外，执行机制创新已经成为迫切问题。非诉行政案件执行机制创新必须强调人民法院的角色转换：从传统的执行者转换为监督者，必须强化 应将委任或委托事项及法规依据公告之，并刊登政府公报或新闻纸。《意大利行政程序法》中第九条委任中规定:除法律另有规定者外，上级机关就特定之 ...
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收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。而有些国家对无效行政行为进行了统一立法。例如，德国《行政程序法》除概括规定重大明显违法为无效以外，还规定了以下 。 [33] 法院拒绝审理对交通事故责任认定提起行政诉讼的案例，例见，河南省卫辉市人民法院行政裁定书（2004）卫行初字第12号，熊世军诉卫辉市公安交通警察 ...
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。 行政处罚法大陆法系只有几个国家有，英美法系基本上没有。我们为什么这么注意共同行政行为，在之前的西方发达国家却没有，这个问题值得考虑。中国的特殊情况需要优先 2010年完成所有的法律的支撑性法律立法，在行政法历史完不成的。 另外，还有行政程序法也没有制定，这三部法律应该尽快立法，我今天就讲到这里。 ...
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政策、管理国家内政、外交事务的必要范围之内。其二，通过行政程序法规范行政权行使的方式。行政权对行政相对人权益影响，不仅在于其权限的范围，而且也在于权力 不是凌驾于法律之上。⑨ 注释、参考文献 ①参见姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社，1999年版第44-45页。 ②传统的民主形式仍然是 ...
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行政主体的相对性之一，就是二者的法律身份及其权利义务内容在法律性质上的差别。行政相对人所包括的公民、法人和其他组织的法律身份和被管理者的法律地位角度去界定 ，就无所谓权利的确认与保障。这种思想观念可能是我们推进法治的最大障碍。行政程序法被视为一国步入法治的重要标志之一，如果我们对法治的认识仍然没有质的 ...
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和舆论监督之下。这些做法在预防腐败发生方面收到了良好成效。值得借鉴。我国实现行政公开应分为几个层次，第一层次是行政部门公开其所有涉及公民法人权益的内部工作 ，由于执法人员素质及程序的漏洞，腐败现象仍可能发生，因此，通过制定行政程序法规范行政权力是很多国家防治腐败的重要经验，如美国、德国、日本等许多国家 ...
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》奠定了司法审查的技术基础，而国外如美国《联邦行政程序法》提供了可行的操作草图38.对于准行政行为，通过列举一些引人注目的部分并提供充分救济是必要 条件、职业道德、职业角色、专门知识技术等的行政官养成制度是永远必需品。6.遵循“行政判例”的制度努力。虽然我国仍不存在“判例”的立法字句，但是为防止不一致 ...
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普通诉讼一样受相同的法律调整，适用相同的诉讼程序。美国《联邦行政程序法》第702条规定：“因行政行为而致使其法定权利受到不法侵害的人，或受到有关法律 使国民以选举人的身份通过诉讼手段制约国家机关或公共性权力机构行使职权的行为，监督行政法规的正确适用。因此，它具有客观诉讼的性质。日本实务中比较典型的民众 ...
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大的罚款等决定之前，应告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。”1998年5月1日起实施的《中华人民共和国价格法》也 什么，是限于听证笔录中的内容还是要结合其他内容，法律未予明确。美国联邦行政程序法明确规定的“案卷排他”原则值得我们借鉴。即“听证笔录、证物以及在该程序中 ...
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在分析行政程序的独特治法的基础上，讨论了尽快制定出一部比较系统完整的行政程序法法典的社会条件和其它因素。有的学者还提出了“法即程序”的命题，认为程序比实体 中的地位由“参照”上升为“依据”），对此有两种观点。一种观点认为，《行政处罚法》中关于规章作为处罚依据的规定并不影响司法审查中的规章地位。理由是： ...
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