法庭派员直接参与抓计划生育，收缴“超生”罚款；有的参与“三提五统”兑现，直接“催粮收款”，还有的应有关部分之邀，为其收缴欠费等，个别干警在受到阻力或指责时 权依法请求国家赔偿。 四、我国行政处罚和行政强制的立法思想 1、我国《行政处罚法》存在的缺陷 （1）听证程序方面的缺陷 听证是指有关国家机关在作出 ...
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最低损害原则，即通过对行政相对人最低损害达成行政强制的目的。对于这个问题，许多国家或者地区的行政强制立法都作了明确的规定。如奥地利1925年 之克服》，中国政法大学出版社1992年版。[14]姜明安：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社/高等教育出版社1999年版，第234—235页。[15]郭道晖 ...
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立法者还是学者，只要一步入研讨行政强制立法的行列，无不面临如何界定《中华人民共和国行政强制法》所针对并加以规范的“行政强制”的内涵与外延问题。为此，对 行为，无须借助司法机关或其他第三者力量进行。台湾学者吴庚对此说明如下：“国家机关之行政行为系基于公权力之意思表示，与私人之间意思表示不同；私人间所为之 ...
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、政府主导（而不是民众优先、权利本位、民间自主）的传统占某种优势的日本，能以相当可观的立法来规范行政指导行为，实属不易。从有关规范内容的完整性 指导的过程中，不得采取或变相采取强制措施来迫使当事人听从、配合行政指导。 当事人拒绝行政指导的，行政机关应当停止行政指导行为，并不得因当事人拒绝听从、配合行政 ...
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行为 【写作年份】2011年 【正文】 中国的行政强制立法自1996年以来一直在紧锣密鼓进行着，到此已近尾声且进入该法制定的实质性操作阶段。然而，相对于不 前者的一个要素或内容，并贯穿始终。同时，行政强制措施也是同行政强制执行相并列的概念，其只能是行政强制的方法[24]或手段。执行与措施是密不可分的， ...
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、政府主导（而不是民众优先、权利本位、民间自主）的传统占某种优势的日本，能以相当可观的立法来规范行政指导行为，实属不易。从有关规范内容的完整性 指导的过程中，不得采取或变相采取强制措施来迫使当事人听从、配合行政指导。当事人拒绝行政指导的，行政机关应当停止行政指导行为，并不得因当事人拒绝听从、配合行政 ...
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因素和隐患。例如，为了保证行政机关对被许可人从事许可事项活动的有力监督和检查，需要尽快出台行政强制法，以保证行政机关具有强制检查的权限和手段。 ３．要 ，它适应了我国经济体制全面转轨和社会整体转型对行政审批制度进行根本改革和全面规范的迫切需要?但也正因为它是统一的综合性的立法，决定了它只能对我国的行政 ...
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行为，那么它将会产生非常好的社会效果，因为行政强制的立法控制要比行政控制有效得多。第二明确它是一个有机的行为过程。不言而喻，任何说明理由的 征收；(七)民事基本制度；(八)基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度；(九)诉讼和仲裁制度；(十)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的 ...
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的设定、实施、代履行、执行罚等行政强制具体方式或措施，还涉及行政强制行为的救济机制，有助于行政强制的制度运行。然而，立法主体不一，且缺乏统一的 【作者简介】 莫于川，中国人民大学法学院教授、博士生导师，中国人民大学宪政与行政法治研究中心执行主任、中国行政法研究所所长。 【注释】 [1] 这五次审议的 ...
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由于现代社会变化迅速特别是行政实践丰富而灵活，全国人大的立法无法适应这种形势，而法律设定行政强制的原则并不排斥以法规设定行政强制为补充、例外；并由于 立法加强和改善管理。 ⑶突出地方特色原则。中央之所以赋予地方国家权力机关制定地方性法规的职权，主要考虑到我国国家大、层次多，各地区政治、经济、文化发展不 ...
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