从而为社会的正常发展提供一个基本的秩序；离开了行政程序的规范，行政自由裁量权永远是抽象的，字面意义的。行政自由裁量原则的法理意义在于：它通过 ，北京大学出版社2001年版，第139页。[18]姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》（面向21世纪课程教材），北京大学出版社\高等教育出版社1999年版，第7页 ...
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行政法的态度和理论学说-有些针锋相对-实质上就是对这对矛盾的不同观念。”[29]也就是说，行政与法的关系可以通过各种不同的观点来讨论。但无论是英美国家的法治观念还是 具有“根本”属性，从而也构成了一项重要的行政法基本原则。第一，避免偏私原则。它是指行政主体在行政程序过程中应在参与者各方间保持一种超然和 ...
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准则，是对理论基础的进一步阐发和规范化，也是理论基础的具体表现。目前理论界对行政程序法的基本原则与行政程序的基本原则并未作严格区分。一般情况下，行政 同时，要明确其职责、权限、相应的责任、义务及其行为方式、步骤。中国行政程序法作为上层建筑的一部分建立在以公有制为核心的经济基础之上，应具有内容丰富、范围 ...
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权力运行过程的始终，对海关执法活动具有普遍的指导意义。国内学者关于行政程序立法的基本原则可谓众说纷纭。比较流行的观点如公正、公开、听证、顺序和效率 是对海关及其工作人员法律责任的规定，但几乎没有关于海关及其工作人员违反法定程序应承担何种法律责任的规定-即使有这样的规定，海关法律法规体系本身就缺乏有关 ...
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原则共有六项：平衡原则、比例原则、行政强制法定原则、教育与强制相结合原则、正当法律程序原则、救济原则。这些基本原则既指导该法整体法律制度的设计和 且属于地方性事务的，地方性法规可以设定查封场所、设施或财物、扣押财物两项行政强制措施。 3.规章，无论是国务院部门规章，还是地方政府规章，均不得设定任何行政 ...
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中的重要性。[9]将来我国的行政程序法典无论是否将“参与行政”列为基本原则，参与行政中蕴含着的现代法治精神肯定将贯穿于整个行政程序法的始终，并通过如下 的束缚，产生了不少背离法治思想的法律规范。如支撑我国国家赔偿法有关“确认程序”的法律规范背后的法律思想是国家主义。[21]作为法律思想的国家主义它推崇 ...
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原则的不可缺少的时效制度、紧急处置制度、排除行政障碍制度等等。 行政程序法基本原则被认为是统帅和指导行政程序法律规范的灵魂，它可以采用成文方式和不 立法毕竟是一项巨大的工程，立即动手制定一部分包括各方面内容的全面系统的行政程序法，准备工作尚嫌不足，……因此，是否可以化整为零，各个击破”。他主张可以先 ...
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进行立法经验交流，为后来居上创造条件。德国著名社会学家马克斯。韦伯曾经提出：“形式主义”原则是一切近代法律的重要特征，而法律的“形式主义”主要是指法律活动的程序性。从 的安排与选择，其依据是中国国情现状和发展方向。各国行政程序法典都有自己的基本制度和基本原则，立法的规定和学者的归纳都各不相同和具有自己 ...
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原则。这一基本原则又可概括为行政合法原则（包括职权法定、法律优越、法律保留原则）；行政合理性原则（包括比例原则和信赖保护原则）；以及行政程序正当原则 从口头落实到实处，意味着原先罩在公民头晌主任的光环不在虚无缥缈，意味着行政领导人和手中拥有一定实权的人员利用职权索贿受贿，滥用职权谋取权利，从而推动廉正 ...
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原则的具体要求，并对健全我国行政听证程序提出了建议和设想。关键词行政听证程序基本原则公开，职能分离事先告知听证程序是指国家机关作出决定之前，给利害关系人 法制机构人员本身作案件调查人员时，更能以避免这种情况。为了保证职能分离原则的真正落实，必须确立听证主持人相对独立和公正超然的法律地位。美国这方面的 ...
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