、公众参与、协同合作、国家环境资源主权与不损害国外环境等八项环境法基本原则。这八项原则对环境行政许可制度的建构均有各自明确的要求，并在特定情况下使许可 行政主管部门在批准环评文件前应当及时通知可能受影响区域的环境行政主管部门，并听取其意见，从而在行政程序上形成了漏洞（尽管环评机构在编制环评文件时很可能 ...
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事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。该款规定的民主参与内容可以作为中国行政听证制度的规范基础。后者规定：中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家 要求的公众参与、听取意见等原则或制度，但是，除了具有政治宣示性且缺乏法律规范性的特点以外，仍然没有全面明确行政程序的基本要求。 总之，我国宪法给 ...
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者应根据相应的立法宗旨和目的，尽可能建立类似诉讼程序的行政程序。(11) 听证程序是最为重要的意见陈述程序，其构成正当程序的基本内容。(12) （二）辩明程序 《 不包括意思形成过程信息。同注(4)，第317页。(61)其实严格而言，采用原则非公开的立法理由并不十分明了，但第三次行革审案则是考虑了隐私 ...
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法治有所借鉴。 [关键词]自然正义法律优先法律保留 法治主义是现代法治国家追求的目标与基本精神，经过历史的变迁，法治国家的价值已得到各国的普遍公认。法治国家理论 ，以确认该法律是否合乎宪法的基本价值和对公民基本权利的保护，以及时对法律进行调整。因此法治行政原则在德国行政程序中既具有形式意义又具有实质 ...
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年也作了详细介绍。（一）我国宪法与行政程序法律制度的基本原则到目前为止，我国还没有制定法典形式的行政程序法，但从建国以来、尤其是党的十一届 可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。”2.起草审查制度。立法法第59条规定：“行政法规起草工作完成后，起草单位应当将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同 ...
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法律制度发展的现状。（一）我国宪法与行政程序法律制度的基本原则到目前为止，我国还没有制定法典形式的行政程序法，但从建国以来、尤其是党的十一届 采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。”2.起草审查制度。立法法第59条规定：“行政法规起草工作完成后，起草单位应当将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同 ...
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社会的中国，确认行政相对人在行政程序中卷宗阅览权的法律意义是不言而喻的：1.落实行政公开原则。作为行政程序法的基本原则，行政公开本身的意义正如 前提的规定（包括程序法的各种具体内容和实体法中的程序性配件，以下笼而统之简称‘程序要件’）却一直残缺不全。”[15]因此，虽然我们可以从宪法的若干规定中推导出 ...
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遇的问题或许在深层有着共同之处。[3]因此，研究1993年制定的《日本国行政程序法》[4]，特别是对立法史和学说发展史的研究，其意义便具有不言而喻的 国家），后者的母体则是中国法学家熟知的英美法基本原则“ruleoflaw”。[8]1.形式性法治主义和行政程序日本的近代法，是在继受德国法的基础之上形成 ...
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系统功能无所不能，而且系统“自我复制”（autopoiesis）[50].重要的不是正义的实现，而是程序系统要发挥功能，以此来降低社会的复合性。法作为一种系统只能从它 人权利和义务行为时应当遵守的基本原则、步骤的方法所构成的一个连续过程。（参见章剑生著：《行政程序法学原理》，中国政法大学出版社1994 ...
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社会的中国，确认行政相对人在行政程序中卷宗阅览权的法律意义是不言而喻的：1.落实行政公开原则。作为行政程序法的基本原则，行政公开本身的意义正如 前提的规定（包括程序法的各种具体内容和实体法中的程序性配件，以下笼而统之简称‘程序要件’）却一直残缺不全。”[4]因此，虽然我们可以从宪法的若干规定中推导出 ...
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